@咸阳宣传

永寿县高标准农田树木大面积枯死：重建设轻管护，千万农田工程岂能虎头蛇尾

耗资立项、统一规划、高标准施工，咸阳市永寿县马坊镇许家村2023年度1.5万亩高标准农田改造项目，本是惠民利民、完善农业基础设施、改善乡村生产条件的民生工程。项目竣工之初，硬化田间路网、栽植千余棵行道树，路网绿化一体化的建设模式，让当地农户对现代农业发展寄予厚望。然而项目投用仅一年多时间，配套栽植的1377棵国槐行道树大面积枯死、缺株断带，杂草丛生、绿化破败，曾经的高标准配套沦为如今的杂乱乱象，暴露出当下部分地区高标准农田建设普遍存在的“重建设、轻管护、弱监管”弊病，值得各地深刻反思。

高标准农田建设是夯实粮食生产根基、赋能乡村振兴的核心民生项目，每一笔财政投入、每一项配套设施，都承载着公共资源价值与民众期待。永寿县马坊镇许家村该项目从规划、施工到竣工验收，流程完整、标准明确，道路、绿化等配套设施全部按行业规范落地，并且顺利通过县级官方验收，三方签订管护协议，明确农业部门、乡镇、村委会三方管护责任。从纸面制度来看，权责清晰、流程完善，看似万无一失。可现实情况却截然相反，光鲜的建设成果，在短短一年时间内出现严重损毁，绿化配套近乎半瘫痪。

深究乱象背后成因，问题绝非单一干旱天气、农户私自移树这般简单。客观层面，极端干旱天气造成苗木缺水枯死，部分农户为方便农耕作业私自砍伐、移除行道树，确实加剧绿化损毁；但本质问题，在于项目移交之后常态化管护彻底缺位。一边是村委会副主任不清楚具体管护细则、责任分工，村党支部书记回避采访、拒不回应；另一边项目施工方原定的苗木补植计划无故搁浅，沦为一纸空谈。三方管护协议形同虚设，责任层层悬空，出现问题后各方相互推诿，无人主动牵头解决问题，这才是绿化配套彻底失守的关键症结。

更值得警惕的是，此类现象并非个例。长久以来，不少地区对待高标准农田项目存在短视思维：盲目重视前期建设政绩，投入大量资金完善硬件设施，大张旗鼓完成项目验收；却极度忽视后期长效运维管理，普遍存在“重建设、轻养护，重审批、轻监管”的通病。项目一旦验收移交，相关部门便撒手放松监管，管护资金不到位、责任人不明确、巡查机制缺失。硬件道路、灌溉设施、绿化苗木等配套设施出现损坏后无法及时维修、补植，耗费财政资金打造的惠民工程，最终快速老化损毁，造成公共资源严重浪费。

惠民工程绝不能止步于“顺利验收”，高标准农田的核心要义，不仅是高标准建设，更要做到高标准管护。针对永寿县马坊镇许家村现存问题，相关部门不能仅简单以“限期整改、秋季补植”草草收尾。农业农村部门在督促施工企业落实质保责任、完成枯死树木清理、缺株苗木补植修复的基础上，必须开展责任倒查。厘清农业主管部门、马坊镇政府、许家村村委会三方在管护工作中的失职之处，问责不作为、履职缺位的相关责任人。同时面向村民做好宣传引导，约束私自损毁苗木的不当行为，平衡绿化建设与农户农耕需求。

治标更要治本。永寿县需以此次绿化乱象为警示，补齐全县高标准农田管护短板。摒弃“重建设轻长效”的政绩思维，细化管护责任清单，摒弃模糊化的责任划分，将管护任务落实到人、落实到村组；建立常态化日常巡查、定期排查机制，畅通村民举报渠道，第一时间处理设施破损、苗木枯死等问题。同时优化质保期结束后的长效运维模式，探索政府监管、村委主管、群众监督、企业维保相结合的管护体系。

民生工程，建是基础，管才关键。高标准农田建设来之不易，每一寸绿化、每一条田间道路，都是宝贵的公共资源。唯有打破“重建设、轻管护”的固化思维，压实全周期监管责任，建好更管好，才能让高标准农田长久发挥实效，真正惠及万千农户，让民生工程名副其实，而非沦为昙花一现的面子工程。
@永寿宣传