徐波x
26-06-11 08:04 微博认证:法国图卢兹综合科学研究所(IRIT-ARI)教授徐波

合肥实现向股权财政的跃迁

就在不少城市大盖楼观堂所之际,合肥市政府倾全市之力,大力度投资建长鑫存储,它的芯片生产能力全球第四,中国唯一!由此,合肥财政实现由土地财政向股权财政的跃迁!

长鑫存储对合肥财政的双重贡献测算(税收+股权收益):

一、直接年度税收贡献(当期财政流入,计入一般公共预算)
1. 机构统一测算:长鑫稳定盈利周期内,单年直接上缴合肥各类税费约190亿元(增值税、企业所得税、城建及附加、土地、个税等综合)。
2. 合肥2025年全市一般公共预算收入约1830亿元。
单家长鑫直接税收占全市一般公共预算收入比重:10.4%,行业普遍表述为“拉高全市财政收入10个百分点以上”。
3. 产业链外溢税收(间接增量):
以长鑫为链主集聚400余家半导体上下游企业,合肥半导体产业总规模突破1500亿元,上下游配套每年新增综合利税150-200亿元。
叠加后,长鑫生态全年合计财税增量约340-390亿元,占全市财政收入比重18.6%~21.3%。

二、股权财政收益(资产增值、长期兑现,合肥转型核心抓手)
1. 合肥国资持股底数:穿透股权后,合肥市属国资(产投、经开区平台)合计持股36.79%;省+市两级国资合计44.7% 。
长鑫2026年已过会,市场一致预期上市市值区间2万亿~3万亿元。
2. 账面资产增值(静态浮盈)
保守估值(2万亿市值):合肥国资持股市值=20000×36.79%=7358亿元
合肥十年累计实投约800-900亿元,账面浮盈超6400亿元;
中性估值(2.5万亿市值):对应持股市值约9200亿元,浮盈超8300亿元;
乐观估值(3万亿市值):对应持股市值超1.1万亿元,接近合肥2025年GDP(1.42万亿) 。
3. 年度分红现金流(常态化股权财政收入)
按2026年全年归母净利润1000~1100亿测算(上半年500-570亿):
合肥国资每年可分得现金红利=全年净利×36.79%,约368~405亿元/年。
仅长鑫分红一项,就能新增一笔稳定国资经营收益,单独占全市一般公共预算收入20%以上。
4. 股权兑现的一次性财政补充
若后续分批减持部分股份,一次性变现千亿级资金,可彻底替代过去依赖土地出让的一次性卖地收入:
合肥往年土地出让金常年维持800-1200亿区间,长鑫一笔减持即可覆盖数年土地财政规模,完成土地财政→股权财政的结构性跃迁。

三、分维度占比汇总(清晰区分两类财政收入)

(1)短期、每年稳定流入(税收+分红)
1. 长鑫企业直接税收:190亿,占全市一般预算收入≈10.4%
2. 长鑫国资年度分红:368~405亿,占全市一般预算收入≈20%
3. 半导体上下游配套税收:150~200亿,占全市一般预算收入≈8%~11%
合计长鑫全生态每年新增财政现金流约700~800亿元,占全市常规财政收入38%~44%。
(2)长期资产端(股权账面资产,合肥“股权财政”底盘)
合肥国资持有的长鑫股权账面价值7000亿~1.1万亿,计入地方国有资产总额:
合肥全市国有经营性资产规模将直接提升40%~60%,国资资产盘子彻底摆脱对土地储备、房产物业的依赖。

四、“土地财政转向股权财政”的核心逻辑对比
1. 过去土地财政:收入依赖一次性卖地,波动大、透支城市发展空间、受楼市周期约束;
2. 长鑫代表的股权财政:每年稳定分红+持续产业税收,现金流永续;
股权具备增值、减持变现弹性,可作为城市重大基建、产业引导基金的资本金来源;
带动高端制造、就业、产业链集群,同步拉动增值税、企业所得税内生增长,形成正向循环。 http://t.cn/AXa7hpYP

发布于 山东