【关于优化数电票动态授信机制、设立长期合规企业白名单的建议】@国家税务总局

目前数电票按月度开票使用率自动下调授信额度的规则，与大量项目制、季节性经营的小微企业实际经营模式不匹配。这类企业普遍存在数月无业务、单笔订单金额较大的特点，频繁被自动降额，不仅增加企业反复申请调额的时间与人力成本，也影响正常业务开展。

现提出建议：针对营业执照存续满5年以上、税务系统无虚开发票等涉税违法记录、纳税信用为A/B/M级、按期申报、无欠税的守信小微企业，专门设立发票授信白名单。

1. 对白名单企业取消按月使用率自动降额规则，基础开票额度按年度核定，全年保持稳定；

2. 简化临时提额流程，企业承接大额订单时，临时额度申请实行快速审批、免重复报送材料；

3. 建立动态退出机制，一旦企业出现虚开发票、重大涉税违法、纳税信用降级等情形，立即移出白名单，恢复常规风控规则。

该举措既能依托长期合规记录精准划分风险等级，把监管资源聚焦于高风险主体，也能落实守信激励政策，切实为小微企业减负，优化税收营商环境。