河南周口：大唐发电300兆瓦风电项目施工收益遭强吃？映射民企权益困局@公民网官网 @中国大唐@周口发布 发@大唐河南发电公司

位于河南周口太康县，大唐河南发电总投资超20亿元的300兆瓦风电项目，是当地的重点项目。如今EPC总包中能建湖南电力设计院及河南洛阳唐润能源公司，可谓是即将赚得盆满钵满。中能建湖南或将赚得数亿元的利润，其中9%将落入唐润公司口袋。然而，先期投资600余万元跑来手续，且签有三方协议的陕西齐金建设工程有限公司（以下简称“齐金公司”），被无情踢了出来。曾经中能建湖南电力设计院与河南洛阳唐润能源及齐金公司三方签订协议，约定前期由齐金公司出资和唐润公司上述项目手续办理，后期齐金公司通过推荐项目施工获取收益。不曾想，当上述项目顺利开工时，中能建湖南电力设计院，以及业主河南大唐发电却开始变脸，将齐金公司踢出局。

尽管为了规避风险，齐金公司还提出了极其严苛的条件：必须签订书面的《三方协议》，且必须有大唐和中能建湖南电力设计院领导在费用单上签字确认。对此，对方不仅爽快答应，还迅速安排了中能建湖南院的时任法人吴煌在协议上签字，并加盖了单位公章。2022年1月12日和2月28日的多份《前期费用申请及确认单》上，大唐洛阳首阳山电厂总经理兼党委副书记宋春磊、中能建的湖南院华中片区负责人的高礼大唐周口项目经理，规划发展部主管的李学华，郭学功代表韩文昌等领导纷纷签字画押，确认了齐金公司垫付的每一笔资金，累计达600余万元的垫资。根据当时的《三方协议》，齐金公司是唯一的推荐施工方。正是因为该公司的资金注入，项目才得以顺利通过太康县发改委的核准，并最终在2024年11月，助力中能建湖南院成功中标该项目的EPC总承包（中标金额超10余亿元）。但中能建湖南院在拿到总包权后，却开始对齐金公司耍流氓，指使洛阳唐润在2025年将齐金公司告上法庭，试图否认那份三方协议的效力。不过，长沙市雨花区人民法院在2025年10月出具的（(2025)湘0111民初9716号）判决书中明确指出：该协议是三方真实意思的表示，判决协议有效，驳回了原告的全部诉求。判决书下来后，中能建湖南院依然我行我素，将土建和安装工程分包给了其他单位，完全无视了协议中“优先采用齐金公司”的条款。可以说，齐金公司虽赢了官司，却输掉了生意。齐金公司认为，在这起事件中，上述多家央企利用公章进行“信用套现”，挤压民企的合法利益。
比如，中能建湖南院利用国企公章的公信力，换取民企的垫资和资源协调。一旦项目落地，便以“合规招标”为由，将垫资方踢开。这种“卸磨杀驴”的做法，违背了最基本的商业诚信。
齐金公司作为外来投资者，对于河南省的相关营商环境也产生了质疑，目前看起来这个得利的央企们却一味在给河南的营商环境抹黑。”值得关注的是，大唐河南发电、中能建湖南院作为共和国长子的央企，本该履行诚信的社会责任，此番却成为拿了民企齐金公司的经费砸民企饭碗的负面小人，这或已经涉嫌合同诈骗。而作为弱小民企的齐金公司，无疑被困在了上述央企作的局中。这再一次印证了，民企在夹缝中生存的艰难，其权益被各方无视…