行业大咖谈数据资产｜刘烈宏：2026 价值释放年，“数据要素 ×” 按下资产化快进键
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副标题：国家数据局局长权威解读：大赛牵引 + 基建先行，数据资产从 “试点盆景” 走向 “产业风景”
2026 年 5 月 23 日，2026 年 “数据要素 ×” 大赛在温州数据安全发展大会开幕式上正式启动。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并致辞，围绕 “数据要素价值释放年” 核心定位，系统阐述大赛牵引、基建先行、合规赋能的数据资产化推进路径，为全年产业落地划定清晰坐标
。
作为数据要素市场化配置改革的一线操盘手，刘烈宏局长的最新部署，直接锚定 5 月底数据资产化的核心热点 ——从政策框架到产业实效，从单点突破到生态协同。
一、大咖金句：以赛促用、以用促建，打通价值闭环
“2026 年是数据要素价值释放年，‘数据要素 ×’大赛不是单纯的技术比拼，而是数据从‘供得出、流得动’到‘用得好、保安全’的实战演练，是数据资产化的‘练兵场’与‘孵化器’
。”
“数据基础设施要从‘建起来’转向‘用起来’，可信空间、隐私计算、区块链是数据资产安全流通的‘技术底座’，没有安全就没有资产价值。”
“数据资产化不是‘一入表就万事大吉’，而是要融入产业场景、创造真实收益，让企业愿意为高质量数据付费，让数据在流通中持续增值
。”
二、核心观点：三大抓手，破解数据资产化 “落地难”
1. 大赛扩容：场景破局，打开资产化 “应用入口”
最新动作
：2026 年 “数据要素 ×” 大赛新增人力资源、体育、文物、中医药、数据基建五大赛道，覆盖 15 个行业，聚焦实体经济与民生服务痛点
。
核心逻辑
：刘烈宏强调，大赛以 “试点试验 + 成果认定 + 应用推广” 三重支持，倒逼企业梳理核心数据、合规确权、治理提质，直接对接入表、融资、交易需求
。
产业意义
：区别于往年技术导向，今年大赛锚定 “可入表、可变现”，例如工业设备数据、医疗健康数据、跨境贸易数据等，赛后可直接转化为合规资产，形成 “参赛即确权、落地即入表” 的闭环。
2. 基建先行：技术护航，筑牢资产化 “安全底盘”
最新部署
：5 月 19 日广州数据基础设施现场会，刘烈宏明确加快编制《国家数据基础设施建设行动计划》，构建统一目录、身份认证、接入管理三大共性能力，升级隐私计算、区块链、可信数据空间技术路线。
痛点破解
：针对企业 “不敢流通、怕泄露、难溯源” 的顾虑，刘烈宏指出，数据资产化必须 “安全与价值并行”，通过技术手段实现 “可用不可见、可算不可识”，让数据在流通中不泄露、价值可计量。
实践印证
：温州数安港落地 “四证同办”（合规 + 产权 + 知识产权 + 资产登记），全国首个信贷数据入表、设备健康数据产权登记案例，均依托本地可信数据空间实现安全流通
。
3. 合规赋能：制度闭环，打通资产化 “价值通道”
政策落地
：5 月 20 日《2026 年数字经济发展工作要点》明确，建立全国统一数据产权登记制度，推进入表、交易试点，完善市场化配置体系。
关键衔接
：刘烈宏强调，产权登记是入表的前提，入表是融资的基础，融资是交易的支撑。目前国家数据局已与财政部、央行打通数据，产权登记凭证可直接作为入表、质押的法定材料。
规模预判
：2026 年下半年，随着统一登记系统全覆盖 + 大赛成果批量转化，数据资产入表规模有望突破 3000 亿元，质押融资超 1200 亿元，从央企、国企向中小企业全面渗透。
三、热点事件关联：5 月底三大标杆，验证路径可行性
1. 温州 “医数质保”：医疗数据合规入表新范式
5 月 23 日数安大会发布，实现个人医疗数据精准授权给保险公司，完成合规确权、产权登记、资产入表，开辟医疗数据商业化新路径国家数据局。
赵琳（上海财经大学数字经济学院院长）点评：个人数据授权 + 资产化，解决医疗数据 “隐私保护难、价值变现难” 双重痛点
。
2. 广州 “离岸易”：跨境数据资产入表首单
5 月初，广电运通 “离岸易” 整合 19 国报关、海运数据，以存货科目入表，获广州数据交易所登记凭证，赋能跨境贸易融资。
业内评价：跨境数据入表突破地域限制，为数字贸易、跨境金融提供数据资产支撑。
3. 埃文科技：中小企业数据入表融资样板
5 月中旬，郑州埃文科技以自有企业数据完成登记入表，获中原银行 800 万元授信，无需实物抵押。
董学耕（原海南省大数据管理局局长）点评：中小企业轻资产融资难，数据入表是低成本、可复制的解决方案。
四、产业影响：从 “政策红利” 到 “产业刚需”
1. 企业端：数据成 “标配资产”
大企业加速数据资产池建设，通过入表优化报表、低成本融资；中小企业以核心业务数据确权入表，破解融资困局。
数据治理、合规、确权成为企业基础能力，“重采集、轻治理” 时代终结。
2. 技术端：安全合规技术爆发
隐私计算、区块链、数据脱敏、合规审查工具需求激增，数据安全服务商迎来订单爆发期。
数据基础设施建设加速，可信数据空间、数据交易所成为地方标配。
3. 市场端：万亿赛道加速成型
数据资产入表、质押融资、场内交易形成闭环，2026 年底数据要素市场规模有望达 8000 亿元。
金融机构全面布局数据资产质押、ABS、保险，数据金融生态初步成型。
五、大咖总结：数据资产化，拼的是 “落地能力”
刘烈宏局长强调：2026 年不是 “概念年”，而是 “落地年”。政策、技术、场景、资本已形成合力，企业无需观望，核心是做好三件事：盘点核心数据、完成合规确权、对接场景变现。
“数据要素 ×，乘的是产业，释放的是价值。” 数据资产化的黄金期已至，谁能率先把数据变成资产、把资产变成资本，谁就能抢占数字经济下一轮竞争的制高点。
