洪武二十年（1387年），皇帝“诏天下度田”，开展大规模丈量土地、绘制耕地图册的工作，因图中田块似鱼鳞，得名鱼鳞图册。
与汉、唐、宋不同，明朝田赋没有全国统一标准，各地相差悬殊。明太祖的指导思想是均平赋税和劳役，但明朝赋税制定有很大随意性。例如，皇帝痛恨当年江南人民特别是乡绅地主对张士诚的轻徭薄赋和宽大政策的拥护，出于报复心理将江南大部分耕地无偿划为官田，剥夺了田主所有权，“按其私租簿为税额”。司农卿杨宪顺着皇帝的竿子往上爬，变本加厉，以浙西土地肥沃为由，将田赋再加2倍。
洪武十三年（1380年）后皇帝虽然下令减田赋，但江南农民的税负依旧沉重。明代实行两税制，分夏秋两季征收。用粮食缴纳的赋税称“本色”，用银钞、绢麻等缴纳的赋税称“折色”。除粮食外，农民还要缴纳秸秆等牲畜饲料。

《历史的账簿：数量化中国古代经济简史》 刘大洪著 文津出版社
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