一名残疾人的七年维权路：舟曲县工程款纠纷背后的公平呼唤
——从2019年至今，一位实际施工人在甘南舟曲的艰难讨薪历程
2018年4月21日，肢体残疾的实际施工人张先生与舟曲县8·8泥石流项目总包施工方陈某昌签订《房屋建筑合同书》，约定由张先生以包工包料方式，承建舟曲县城关镇瓦厂村石子石交警大队旁（原液化气加气站）民用住房。合同明确约定：地基完工支付20%、一层主体完工支付20%、二层主体完工支付20%，工程全部竣工验收合格后一次性结清剩余款项。
张先生严格按照合同约定保质保量完成施工，房屋于2019年7月如期竣工，部分施工内容甚至超出合同约定范围。然而，陈某昌仅在施工期间支付了部分民工生活费及其他费用，直至2019年11月20日才勉强接受房屋交付，却始终拒绝办理结算、拖延支付工程尾款。
截至2022年，陈某昌累计向张先生支付工程款112万元，仍有45万元工程尾款未予支付。履约期间，陈某昌多次以无理由拖延工程验收、拒绝办理结算，同时强行将砂石料、外墙瓷砖等远高于市场价格的建材提供给张先生，用以抵扣应付工程款。张先生多次要求按照实际完成工程量办理正式结算，均被陈某昌以各种借口推诿拖延。
2019年农历腊月二十，陈某昌曾承诺当日支付部分工程款，却直至傍晚五点多仍拒不接听电话、拒绝转账付款。彼时多名农民工在张先生家中等候工资结算，张先生无奈前往陈某昌住处沟通，陈某昌竟当场纠集人员殴打张先生及随行民工。经在场人员全力劝阻，张先生一行人才暂时脱离危险；随后陈某昌锁闭院落大门，以言语、器械进行威胁，甚至持管制刀具意图限制张先生等人的人身自由，直至其家属报警、立节派出所民警到场介入协调，张先生等人才得以安全脱身。自知理亏的陈某昌，次日才通过微信转账支付了10万元。
2021年8月11日，张先生就陈某昌长期拒不结算工程款、高价强卖建材、纠集人员暴力殴打民工、言语威胁恐吓等违法违规行为，向甘南州扫黑除恶专项斗争办公室提交书面反映材料，申请相关部门核查。但因陈某昌长期承接当地工程（含舟曲县8·8泥石流大坝项目、西街楼盘开发项目），社会关系复杂，且自工程完工之初就无支付尾款的意愿，张先生此前的报案、投诉均未得到有效处置，合法维权陷入长期困境。
2022年6月，张先生就陈某昌拖欠工程尾款一事，正式向舟曲县人民法院提起民事诉讼。诉讼过程中，陈某昌提起反诉，虚构工程质量问题，要求张先生承担20万元维修加固费用。案件审理期间，在法院组织调解的过程中，陈某昌持续施压，张先生迫于对方的势力、社会关系及维权无果的现实困境，无奈与对方达成调解协议：约定陈某昌仅需向张先生支付工程款6.6万元，分两期付清；张先生被迫放弃剩余全部工程尾款的诉讼主张，同时约定，自2020年1月1日起至2040年，仅在案涉房屋因施工质量问题发生主体结构坍塌的情况下，陈某昌可另行主张权利，除此之外的所有工程质量相关问题，张先生均不再承担任何赔偿、维修义务。
建筑市场的健康有序发展，离不开严格的行业规范约束与公正的司法保障，而实际施工人的合法权益，更是建筑行业健康发展中不可或缺的重要组成部分。张先生作为一名残疾人，七年多来历经暴力威胁、投诉无门、诉讼受压，其讨薪维权之路，不仅关乎个人的财产安全与合法权益，更关乎建筑行业的公平竞争秩序与司法公信力的建设。
在此，我们期待相关部门能够高度重视此事，本着公平公正、依法依规的原则，全面查清案件事实，认真回应当事人的合理诉求，让公平正义得以彰显，切实维护建筑市场的正常秩序，保护实际施工人的合法权益不受侵害。