圈占省道设卡收费，劝退“衣食父母”太不明智@郑渝川

文：郑渝川

针对近期四川省甘孜州稻城亚丁景区被文化和旅游部点名通报、被质疑违规封堵省道收费、限制社会车辆进入等问题，甘孜州稻城亚丁景区问题整改工作专班5月28日发布通报表示将立行立改。同时，从5月29日起暂停收取稻城亚丁景区观光车及电瓶车交通运输服务费用。

5月29日，四川省文旅厅、发改委、公安厅、交通运输厅、市场监管局等部门已组成省级调查指导组，启动调查及后续相关整改工作。

日前，稻城亚丁景区“圈占省道强制摆渡收费”一事引发网络热议。曝光此事的博主，曾对全国多个景区设卡拦路行为进行曝光，包括西藏珠峰景区、纳木错景区，云南泸沽湖景区等。

国内一些景区，设卡拦路已经不是短期行为了。

这种收费行为，在司机、游客甚至前来报道新闻的记者面前，显得理直气壮。景区能拿出当地——一般是县级，或者地级的审批文书。

比如交通局的、物价局的、发改局（委）的，看起来很正规。

但是，设卡拦路，拦住的是省道——省道是一个省级行政区内的干线公路，由公共财政付费建造，理应免费。如果是BOT项目，那么也应当是省级审批机关和物价机关核准收费期限与标准，绝没有地方自己拦路收钱的道理。

有些情况，确实比较特殊，比如，省道穿越了景区。但哪怕设卡，也可以通过计时限定通过时间、监控追踪等方式来避免逃票行为，完全没必要收费。或者将景区设为水路、省道分开管理，但一票通达的管理模式，也可轻松解决所谓逃票问题。

实际上，一些景区所称被省道、市道穿越，但公路修建在前，景区划定在后，当地划定的景区范围，这就很有意思了。

实际上，采用设卡拦路，强迫过往游客、车辆买门票的做法，过去在更多地方都存在。倒是这些年来，在经济和社会较为发达的地区、城市渐渐减少，以至于绝迹。

而目前曝出继续设卡拦路的地方，在地理上集中在西南山区，许多归属高原地区。这些地方的景区，管理难度较大，所在地的财政营收紧张，这些都是可以理解的。但这些地方的财政解困，说到底从来就无法寄望于比如通过发展文旅来实现自给自足，这些地方的生态相对脆弱，无法纳入大中型工业发展项目，农牧业发展水平也不是太高——发展文旅，说到底是留住当地中青年人口，创造就业。

正是因为此，对于这些地方的一些官员，或者说景区经营企业挖空心思设计出来的设卡拦路做法，应当予以非常严厉的整治清理。

设卡拦路，看似好像收到了一些收费，但实在搞砸了来之不易的口碑。

说实话，目前曝出设卡拦路的一些景区，大多文旅配套服务水平比较一般，甚至比较简陋，比如旱厕之类的配套，已经导致对很多游客的劝退效应。还有，这些地方的餐饮配套、住宿配套、车辆维修和租赁服务等方方面面的服务，不可能配置得很完备。这些都制约着景区扩大引客规模。

这些景区之所以还有一些能被评为5A级，说到底还是因为景区风光的确具有独特性，从而使得一些游客愿意克服各种困难，前来捧场。

这些游客忍受着去高原、山区、偏远地区景区旅游的各种风险，原本应当是这些景区所珍视的。用郭德纲的话来说，这就是衣食父母啊——地方政府当然不可能靠游客那点门票、住店和餐饮费用供养，但是这些景区所在地的民众就有一些人甚至原本可能很多人靠着游客过日子呢。

设卡拦路，强迫人家买张门票，导致的口碑损失，以及更强烈的劝退效应，由此造成的销售收入增加，以及潜在损失，哪样更大？

这个账，不太难，地方政府应当学会怎么算。 http://t.cn/AX6F7Jw9