【养老观察】进入超老化的中国，如何突破老年人中不断增长的失能失智者迫切需要长期照护服务但有效支付能力不足的大难题？天津拿出了新方案。今在天津召开的养老服务研讨会上，天津市民政局朱峰局长和多个从事养老的机构畅谈近年开发的天津社区养老新模式。它将机构长照、社区日照、居家上门三种服务形态整合为统一的社区养老服务综合体。形成一种新思维、新组织、新制度、新机制。它破除了机构、社区、居家三分离的传统思维，组建了统一的组织，初步形成中国式社区长照体系。这就是以社区为边界，家庭为点位，机构做统筹的制度化长照治理体系。它将集中式的长照机构演变为机构引领家庭点位的分散式或分布式社区长照，大大拓展长照的服务空间和服务规模。同时通过市民政局与市区街居无缝衔接的政府养老事业规划、盘活闲置空间、予以各类补贴等，支持企业和社会组织低成本建成社区养老服务综合体，且用好长护险、养老补贴、消费券，共同破解中低收入层有效支付能力不足的难题。天津的这套新做法吸引了物业公司、科技公司、养老机构、社会组织纷纷投入，激活了内生动力，成长迅速，现200多个社区养老组合体遍布全市。尽管还需完善，但事实证明，这个新事物具有生命力。