襄阳市城管委推行的“721工作法”是城市治理该有的温度

襄阳市城管执法委全面推行“721工作法”，以70%的问题靠服务化解、20%问题靠管理规范、10%的问题靠执法兜底的科学配比，推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾，实现从“接诉即办”向“未诉先办”的深刻转变，用柔性治理破解城市管理顽疾，让城市治理更有温度、民生服务更接地气，这是践行正确政绩观、落实为民初心的生动实践，值得全面推广。

“721工作法”的核心要义就是打破“重执法、轻服务”的惯性思维，把为民服务贯穿城市治理全过程。长期以来，有些地方将城市管理与群众对立，简单把执法当作治理目的，一遇矛盾就动辄处罚，不仅让执法失去温度、民生少了暖意，更易激化干群矛盾，背离城市管理的初衷。而襄阳城管的实践，精准锚定“服务为先、管理为基、执法兜底”的逻辑，推动城市运行管理服务平台向社区延伸，深度汇集、梳理、研判居民诉求数据，主动靠前发现问题、化解矛盾。通过“城管进社区”，执法人员化身便民服务员、政策宣传员、矛盾调解员，上门受理群众诉求、巡查街巷隐患、普及法规知识，把问题化解在萌芽、矛盾消解在基层，真正实现“小事不出社区、矛盾就地化解、问题一线攻坚”，打通了服务群众的“最后一米”。

从“被动处置”到“主动治理”，“721工作法”实现了城市治理理念的深刻蝶变。“721工作法”的本质是推动城市管理从“末端执法”向“源头治理”转型，从“管理群众”向“服务群众”升级。襄阳市城管委正是抓住了这一核心——70%的服务占比，凸显了城市治理的民生导向，通过前置服务、精准服务，回应群众身边的急难愁盼；20%的精细化管理，筑牢城市运行的秩序底线，实现治理规范有序；10%的执法手段，守住法治红线，做到刚柔并济、宽严相济。这种治理模式，摒弃了“一罚了之”的简单粗暴，转而以共情、沟通、疏导化解问题，既守住了城市秩序，又留住了市井烟火，更拉近了干群距离，让群众感受到城市治理的温度与诚意。

“721工作法”的推广价值，在于为基层治理提供了可复制、可借鉴的襄阳样本。城市治理千头万绪，群众诉求多元复杂，唯有坚持人民立场、创新治理方式，才能破解治理难题。襄阳城管以“721工作法”为抓手，构建起多元共治的城市治理新格局，既有效解决了占道经营、环境整治等常规问题，又通过“未诉先办”的预判治理，提前化解潜在矛盾，大幅提升治理效能。

反观有些地方，仍陷入“执法—对抗—矛盾升级”的恶性循环，根源就在于偏离了为民初心，把治理手段当成了最终目的。襄阳的实践充分证明，城市管理不是“管”字当头，而是“民”字为先，唯有把群众需求放在首位，用服务化解矛盾、用管理规范秩序、用执法守住底线，才能实现城市治理与群众利益的同频共振。

城市治理的答卷，最终要写在群众心坎上。襄阳城管推行的“721工作法”，以服务为笔、以民生为墨，勾勒出城市治理的温暖底色，彰显了基层治理的智慧与担当。期待各地能借鉴襄阳经验，摒弃简单粗暴的治理思维，践行“以人民为中心”的发展思想，把“721工作法”落到实处，让城市治理既有力度更有温度，让群众的获得感、幸福感、安全感在基层治理中持续攀升。 http://t.cn/RLpSCWK