这几天你在村里搞土地二轮延期承包摸底调查,认真填写每一户的土地和人口状况,从中见识了最基层的真实。有一户人家引起了你的重点关注。
这户男主50多岁,将承包地出租,自己在市内企业打工。你多次电话通知他回村一趟,填写调查表,因工作忙,一直没来。昨天他告诉你终于有空了,约晚七点钟能到村上。
你平时下午六点下班。你说村民们生活很不易,能替他们办点事,心里挺开心的,于是你在办公室等他。约六点半,他来了,在你的指导下填完了表。
你说这户村民挺难的,他女儿几年前出嫁到本地别的乡村,后来离婚了。离婚后她户口仍在前夫所在村,那个村也没有给过她承包地。目前,她因病致瘫,卧床不起,还带着一个女儿,生活极其艰难。女儿离婚后,这个村民想把女儿户口迁回本村,经与生产队、村委会协商,大家都同意迁回,但仍需镇政府审核同意。他到镇政府去过几次,镇领导答应了,但一直没办。今年领导调走了,他去找新来的领导,被告知这不符合政策。
在农村,和这个村民家庭情景相似的农户应该不是个例。因政策因素,土地一轮延包时遵循“增人不增地,减人不减地〞、“大稳定,小调整〞的原则,农村男青年结婚生子后,配偶和子女没有从本集体经济组织获得承包地,女青年出嫁外村后,原村的承包土地也没有收回。三十年间,时移世易,有许多村民已经没有了承包地,特别是部分出嫁后又离婚的农村妇女,她们的土地承包权怎么落实,这是需要认真研究的问题。
这也许就是开展二延摸底调查的意义所在。
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