谈谈卢比奥的问题。

众所周知，美国政客马尔科·卢比奥（Marco Rubio）是强硬派反华分子，在联邦参议员任内可谓五毒俱全，凡是不利于中国的提案和政策他几乎都会支持。

🔺2020年7月，美国政府宣布对我新疆公安厅和4名新疆官员实施所谓制裁。作为回应，同月我外交部对反华机构「美国国会-行政部门中国委员会」和参与推动涉疆法案的参议员卢比奥等4名美方人员实施相应制裁。（图1）

🔺2020年8月，特朗普签署行政命令，对香港特首林郑等11名香港和内地官员实施所谓制裁。作为回应，同月我方对在涉港问题上表现恶劣的参议员卢比奥等11名美方人员实施相应制裁。（图2）

美国政府对上述我方官员的制裁不仅限制当事人和其直系亲属入境美国，而且将他们列入了「特别指定国民清单」（SDN List），禁止美国实体和个人与他们进行任何资金、货物或服务的交易。被制裁人员甚至无法在国际银行开户或使用信用卡。例如林郑女士就曾坦言，遭到美国制裁后她被迫只能用现金进行日常消费。（图3）

美方至今未撤销对我官员的制裁，我方的对等制裁也理应仍然有效。卢比奥是一个因涉疆、涉港被我方实施双重制裁的关键反面角色。

然而到了2024年底，特朗普再次当选，卢比奥被任命为国务卿，相当于美国的外交部长。情况开始起变化。

🔹在2025年1月21日的我外交部例行记者会上，有记者提问中方是否考虑解除对鲁比奥的制裁。发言人郭嘉昆表示：「中方将坚定维护国家利益，同时中美两国高层级官员有必要以适当方式保持接触。」表述已经有所松动。（图4）

🔹在2026年3月26日的我外交部例行记者会上，又有记者提问中方制裁会否影响鲁比奥访华。发言人林剑表示：「中方制裁措施针对的是鲁比奥先生担任联邦参议员期间的涉华言行。」基本否认了入境限制的有效性。（图5）

果不其然，北京时间5月13日晚，特朗普专机抵达北京，国务卿鲁比奥和「战争部长」赫格塞斯等随行人员顺利落地。

对于这一情况有不同的解读。

有外媒称在特朗普二次就职后不久，中方将「卢比奥」的中文译名改为「鲁比奥」，如此一来针对「卢比奥」实施的禁止入境等措施就不适用「鲁比奥」了。这一说法已被中方否定。外交部发言人毛宁在去年1月在例行记者会上称她并未注意到相关情况，并强调「与中文译名相比，更重要的是他的英文名字」。（图6）

也有解释认为，此举更可能是中方基于现实需要，对鲁比奥作出的临时性的、有限度的「外交豁免」，以服务于更大的「外交大局」，允许其此次随行访华并不必然意味着既有制裁已经被正式解除。

还有观点指出，我方对鲁比奥来华开绿灯，客观上可能对外界传递出一种讯号：对于持强硬对华立场的政客，中方会实施相应制裁；但一旦其职务发生变化，或进入更高层级的外交体系，相关制裁在执行层面就会被淡化，甚至以「仅针对过去言行」的方式进行冷处理。

至于怎么理解，见仁见智吧。

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