#内容播报# 建成环境健康风险的空间不公平本质上是环境资源分配失衡。从“平等保护原则”看，外围边缘住区居民因规划政策被迫承受更高风险，违背了免受环境威胁的基本权利；从“公平分配原则”看，风险设施的空间分异与社会经济地位的负相关，暴露了规划过程中对弱势群体的系统性忽视。这一矛盾在大连市表现为“效率优先”的工业化导向与“公平缺失”的住区空间配置之间的冲突。——《住区健康风险暴露的空间不公平与规划应对：城市建成环境的环境正义分析》，杨东峰等，《城市规划》2026-3期

住区健康风险暴露的空间不公平与规划应对
——城市建成环境的环境正义分析
杨东峰 赵溢墨

“平等保护”原则要求所有住区享有免受环境风险威胁的平等权利。但本研究发现外围边缘住区、外围单位住区和滨海工业区周边住区等多重高风险区域的居民多为社会脆弱群体，未能获得平等的环境安全保障。“公平分配”原则强调避免环境风险过度集中于弱势群体。然而，高社会脆弱性住区不仅风险复杂度更高，土地用途及邻避设施风险强度也显著高于低社会脆弱性住区，形成“住区极化”，反映出风险负担的不公平。
三类建成环境要素（土地使用、道路交通和邻避设施）对健康风险的影响呈差异化空间格局。土地使用配置失当是核心因素，如滨海工业区内二类、三类工业用地(石化、船舶制造)集中排放导致风险暴露，反映出工业与居住缓冲距离不足的规划缺陷。道路交通风险呈现“中心-外围”分异：中心城区传统街坊住区受主干道交通尾气与噪声污染影响；外围封闭住区则面临快速路匝道暴露风险。邻避设施(如垃圾处理厂、高压线等)多布局于边缘住区，加剧累积性风险暴露。
高风险区域(如“外围边缘住区”“滨海工业区周边住区”)的形成与快速城市化、土地成本导向和规划中环境防护的缺失密切相关，是结构性矛盾的空间体现。规划将低收入住区排斥至环境不利区域。这些住区所在区域因土地成本低、监管宽松，成为风险设施的“接收区”。大连重点发展装备制造、石化产业，促使高污染企业向沿海集聚，如香炉礁-梭鱼湾工业区周边住区长期承受复合污染，成为典型高风险聚居区。

（《住区健康风险暴露的空间不公平与规划应对：城市建成环境的环境正义分析》，杨东峰等，《城市规划》2026-3期，节选）