陈文鸿
26-05-02 10:07 微博认证:香港珠海学院一带一路研究所所长 港澳经济研究会理事

下任特首

 

回歸以來,沒有一位特首可任滿二個任期。董建華因病,曾蔭權是貪腐,其後梁振英、林鄭月娥只有一任。厡因是香港適逢顏色革命、政治動盪、政府政策大變動,政治風險也大,換人是為了找新方法應變。2022年李家超上任後,政局趨穩,政治挑戰轉變,他大有可能只當一任特朗便卸職。於是,坊間開始有下任特首人選的討論了。

 

李家超的班子以紀律部隊背景為主。一方面是為穩定政局,紀律部隊出身會遵從中央政策,易於收拾黑暴之後的殘局。另方面顏色革命暴露眾多民主派政治人物及組織與外國勢力勾結,盡在清洗之列。政治人物便剩下民建聯等內地嫡系組織、政務官和紀律部隊。商界有眾多利益問題。曾蔭權的醜聞排除了政商合作的機會。況且香港商界不少有深厚的外國關係,在中美衝突底下,不易取得中央政府的政治信任。而中資商人亦有貪腐傾向,在當前內地反貪腐的運動中,不少陸續落馬,讓他們參與香港管治,問題亦大。李家超等紀律部隊背景的出特區政府的主要領導,是為了協助中央政府把香港由亂轉穩,但穩後怎樣治?便非紀律部隊出身者的能力和智慧範圍了。1就算當前最重要的國家安全問題,亦非香港從殖民地轉移過來的紀律部隊人才所可應付。特別是中美之鬥是全面鬥爭,極其複雜,不是他们所可掌握、領會。更不用說領導政府应對由此產生的挑戰。相類的理由可見諸殖民地培養出來的政務官。原來英國的設計是由英國官員統率香港政務官。回歸後,一國兩制不容內地官員統率香港政府,但政府權力結構不變。政務官便變成缺乏制約和問責的管治階層。他們不會主動改革殖民地的陋習,反成代表殖民地舊有勢力和利益的政治集團。權力缺制約,也無需問責,他们的政治影響力更勝回歸之前。

 

今屆政府也依然不敢觸動政務官的權勢,於是政治任命的局長等要問責,執掌各局財務與人事大權的常務秘書長的政务官卻無需問责。這只會造就高層政務官的結黨。下一屆政府將面對世界大變的求治求變,紀律部隊出身的官員,平亂後,應功成身退。民建聯等嫡系政治組織,難當大任,分派個別政治職位還可。商界要避嫌。新特首要有政治忠誠和敢於與美國西方抗衡的智慧與勇氣,更要發展香港,不使成中美鬥爭中的木馬或中國防卫的最大漏洞。

下任特首人选便是大问题。

 

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