37年7月8日，日本人攻了一天也没拿下宛平城，于是主动提出“事件不扩大，就地解决”方针，要求和谈。9日，北平当局与日方达成停战协议。10日，日军继续打，之后声称是误会。11日，第二次达成协议。15日，日军继续打。19日，第三次达成停火协议。26日，日军发布最后通牒，要求二十九军于28日之前撤出平津，然而27日就再次开火并持续到了八年后。
前后三次主动提议和谈，日本是真想和谈吗？并不是，它只是在积蓄力量，中国军队一开始的抵抗出乎意料之外，它现有的人力物力不足以支撑，所以需要用和谈来换取时间。那么当日军已经集结了数万兵力以及足够的军火时，战争也就正式开始了。