城市规划杂志
26-03-31 11:21 微博认证:《城市规划》杂志官方微博

#内容播报# 开发区是中国最为常见且典型的新国家空间形式,被称为中国城乡二元体系外的“第三区域”,在优化城市资源配置、促进工业化和城镇化中发挥了重要作用。中国开发区形成于改革开放后(1984年起),是从中央到地方多层级政府引导城市发展的国家空间重组实践,是全球化时期的国家政策引导与地方制度创新交互的结果,是全球、国家到地方等各层级渗透融合中吸引资本积累的新空间。
本刊第2期刊登的罗小龙、杨凌凡、李小龙等学者的文章《中国开发区的国家空间重组与治理——开发区40年治理演化的分析》,从国家空间重组与治理的理论视角,系统总结了中国开发区40年来的空间生产历程,围绕开发区制度空间为什么重组和如何重组的理论问题,解释开发区制度演进的规律和动力。
从国家空间理论主线出发,中国开发区经历了3个明显不同的演化发展阶段:
第一,激励与约束并存的出口型工业化阶段(1984—2000年);
第二,产城融合与治理调整探索阶段(2001—2008年);
第三,逆全球化下的开发区国家空间再创新阶段(2009年—今)
研究发现:开发区国家空间重组是政策空间服务国家战略需求“空间选择”的叠加;在空间重组中通过尺度重塑调适不断创新空间治理机制;国家空间边界和权属的“流动性”保障了开发区制度创新试验田的创新活力。开发区是我国开放的窗口,也是改革的试验田。通过对中国40余年来开发区制度演进和改革的分析,开发区作为国家空间有力地支撑了国家工业化和城镇化的发展,并在制度创新探索上形成了“中国经验”。

详情请关注《城市规划》2026年第2期。