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2026年3月26日，万春雷就重庆市铜梁区蒲吕市场监管所向其出具的不予立案告知书结果继续向重庆市铜梁区人民政府申请行政复议。
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复议机关：铜梁区人民政府
是否行政不作为： 否
不服的行政行为： 不予立案告知书
知晓行政行为日期：2026-03-26
行政复议请求：撤销、部分撤销行政行为，并责令重作
事实和理由：
复议请求
1．撤销被申请人就申请人举报重庆爱玛公司生产销售不合格AM1000DT-8W型电动二轮摩托车一案作出的不予立案行政决定；
2．责令被申请人对该举报事项重新立案调查，重点核查涉案车型是否违法违规生产销售、产品参数与型式试验报告是否一致、是否存在隐藏超速档位等问题；
3．责令被申请人将重新调查后的处理结果书面告知申请人。
事实与理由
申请人因在眉市东坡区周三车业购买爱玛生产授权周三车业销售的AM1000DT-8W型电动二轮摩托车具体销售品名"引擎MAX辉腾A723CM-E32豪华酷版DK"，发现该车实际参数与型式试验报告不符，且原厂出厂自带设置隐藏高速档位，涉嫌违反产品质量相关法律规定，于2026年2月27日向被申请人提交举报投诉，请求依法查处违法行为，维护消费者合法权益。
被申请人受理后核查，作出不予立案决定，理由为：现场未发现AM1000DT-8W型车辆，仅检测AM1000DT-29W型车辆未发现隐藏档位，且被举报方提供了AM1000DT-8W型合格型式试验报告，无证据证明存在违规生产行为。申请人对此决定不服，认为该决定事实认定不清、核查程序不当、法律适用错误、明显缺乏合理性，具体理由如下：
其一，被申请人核查程序严重疏漏，未针对核心举报事项全面履职。申请人明确举报对象为AM1000DT-8W型电动二轮摩托车，被申请人却仅核查非涉案的AM1000DT-29W型车辆，未对涉案车型开展实地查验、技术检测，也未核查该车型的生产库存、流通销售渠道，仅以"现场未发现"便排除违法可能，核查范围片面，未履行法定全面调查职责，调查程序不规范。
其二，证据采信单一偏颇，事实认定依据不足。被申请人仅凭被举报企业单方提供的型式试验合格报告，直接认定其无违法行为，完全忽视申请人提出的实车与报告参数不符、存在隐藏超速档位的核心线索。型式试验报告仅能证明车型设计合规，无法直接等同于实际生产销售车辆符合标准，被申请人未委托第三方机构对涉案车型进行技术鉴定，未核实报告与实车一致性，仅采信企业单方证据，结论缺乏客观性与公正性，无法排除企业生产销售不合格产品的嫌疑。
其三，法律适用错误，不符合立案法定条件。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条，立案只需有初步证据证明存在违法行为，并非要求证据确凿充分。申请人已提供涉案车辆核心违法线索，初步证明存在质量违法可能，被申请人未尽进一步调查取证职责，以未全面核查、未充分取证为由，认定无初步违法证据进而不予立案，属于对法律条文的错误适用，违背市场监管部门查处产品质量违法、保护消费者权益的法定职责。
其四，未保障申请人合法权益，处理结果有失公允。申请人作为消费者，举报产品质量违法既是维护自身权益，也是监督市场秩序。被申请人处理过程中，未充分听取申请人陈述申辩，未针对技术疑点开展专项核查，简单以企业报告合格、非涉案车型无问题驳回举报，怠于履行监管职责，忽视消费者合理诉求，处理结果缺乏合理性与公正性。
综上所述，被申请人作出的不予立案决定，存在调查程序不全面、事实认定错误、法律适用不当等问题，依法应当予以撤销。现申请人依据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，向贵机关提起行政复议，恳请依法查明案件事实，支持申请人全部复议请求，责令被申请人重新立案调查，严惩违法生产销售行为，切实维护消费者合法权益与公平的市场经营秩序。
题外话：爱玛电动车涉嫌故意为多车型原厂设计与制造正常档位外可操作调用隐藏高速档位功能，在相关产品原装出厂硬件和软件控制层面设计与制造的隐藏高速档功能一旦被操作调用，直接导致产品设计最高车速大幅超出工信部产品备案允许范围，在刹车制动安全性能/车架强度匹配等方面存在严重的安全隐患。生产制造销售的关联产品一致性与工信部产品型号备案数据信息严重不一致，涉嫌故意设计生产制造销售不合格产品问题，并严重违背相关国家标准要求和电动车行业发展监管要求。
申请人系涉案车辆的实际购买者和使用者，该车是否存在设计缺陷及安全隐患，直接关系到申请人的人身财产安全。被申请人不予立案的行为，实质上剥夺了申请人通过行政途径消除安全隐患、获得民事救济（退赔）的前置权利。若违法产品已全部售出、企业故意隐藏或通过‘飞车’（无合格证销售）方式处理，则‘现场未发现’恰恰是违法行为已发生并完成的证据，而非不予立案的合法理由。被申请人应当通过查询生产记录、销售台账、物流信息及对申请人提供的实车进行鉴定来追溯违法事实。
涉案车型由重庆爱玛生产制造销售，所在区域铜梁区工商管理局及其下属蒲吕市场管理所应当专业严谨客观查明并予以依法处理。
