【主张提高农民养老金，你得找到正当理由，不能干嚎！】近期的焦点话题，是提高农民的养老金。人大代表提出此项建议的主要理由是：“过去的公粮就等于在交社保”。
这个说法成立吗？

如果孤立地讲，有点勉强。农村单干前，公社-村集体是生产单位；分田到户后，农户相当于个体工商户。生产单位、个体户经向国家交公粮，类似企业交营业税，是应尽的义务。很难说农民同时缴纳了社保费。

我们需要同时纳入考量的是，同时期大量国企职工、公职人员，都没有缴纳社保费用，但国家认为他们“视同缴费”。理由是，那时的工资低，他们作了牺牲。
——这个说法，实难认同。虽然那时国企、政府单位工资低，但其他人的工资更低！这些单位，在当时和现在都是香饽饽，无数人挤破脑袋想进去呢，怎么能说那些职工拿的工资是一种牺牲呢？

因此，如果国家对这部分没有缴过社保的人按视同缴费对待，那就应当一视同仁，将农民缴纳公粮（以及承担劳役）同样视同缴费。这是平等原则的体现。公民权利平等，国家不能厚此薄彼。

平等原则还提供了一个理由。现在退休人员领取养老金，国家财政是有补贴的。国家补贴一部分人，也应当同等金额地补贴其他人。因为，纳入了国库的钱款，理论上属于全民共有，全民享有平等的受益权。

按上面的道理，同时期还有一批个体工商户、私企员工，他们也没交社保，他们也有权要求国家给付养老金。这是一个被忽视的群体。

这样算下来，养老金的财政负担不小。
钱从哪里来？ 给现在的年轻人、上班族加税吗？行不通，他们的负担已经很重了，他们不欠上一辈人的。

有学者提出，消减对国企、行政事业单位退休人员的过高补贴，拿来补贴农民，削峰填谷。
这是个好办法。

总之，社会保险这玩艺，本是大锅饭的思路，一团乱账。涉及到代际转移支付，更扯不清。
正道是：建立类似于美国401k的退休计划，雇主和雇员自愿为养老金存款，存入员工个人账户，政府提供税收优惠。