榆林市横山区横山街道王照峁煤泥露天堆放的环保追问与监管审视

近日，榆林市横山区横山街道王照峁露天堆放煤泥的行为，无任何围挡，直闯环保红线，显然不符合现行环保规定。煤泥露天堆得肆无忌惮，扬尘飘进了县城，污水渗进了地下，相关部门却在“忙着总结整治成果”，仿佛这片污染的土地是横山区的“法外之地”。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》，贮存煤泥这类易产生扬尘的物料，应当密闭存放；若无法密闭，需设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘，同时还要落实防燃、防渗、防流失等措施，避免污染土壤和地下水。而王照峁的煤泥堆场无任何防护设施，遇风扬尘漫天，雨季黑色污水直侵周边耕地或者林草地，对区域生态环境造成持续性破坏。
若该煤泥涉及煤炭洗选加工环节，还需依法取得环评审批、排污许可等相关手续，但目前公开信息未显示其具备合规文件，存在“未批先建”“无证运营”的嫌疑。《煤炭工业污染物排放标准》也明确要求，煤炭贮存场所需落实相应的污染防治措施，王照峁煤泥堆场的做法显然与之相悖。

图片从现有公开信息来看，王照峁煤泥堆场的相关审批手续处于缺失状态。一方面，若涉及煤泥晾晒烘干等加工环节，需按规定办理压覆重要矿产资源审批等手续，而横山区2025年获批的煤泥晾晒烘干项目疑似并不涉及王照峁区域；另一方面，正常的煤泥堆放或加工项目需取得环评审批、排污许可等文件，但目前疑似无任何公开信息证明该堆场具备这些合规手续，结合横山区此前多起“三无”煤泥堆场的案例，其“未批先建”的可能性极大。
此外，若该堆场占用耕地，还需办理农用地转用和土地征收手续，但目前也无相关审批信息公示，涉嫌违规占用耕地或者林草地堆放污染物。
王照峁煤泥露天堆放问题的长期存在，暴露出横山区环保局在监管环节存在明显漏洞。首先是群众反映渠道不畅，有爆料称横山区生态环境分局的举报电话长期无人接听，网络投诉平台响应迟缓，导致污染问题无法及时传递到监管部门。
其次是执法存在“权责模糊”的困局，部分地块属地与监管权属交叉，镇政府与环保部门之间责任推诿，形成监管真空。比如塔湾镇的煤泥污染问题，镇政府称归环保局主管，却未得到及时处置，类似的权责不清也可能导致王照峁的问题被拖延，王照峁的煤泥一天不盖，横山区环保局的“监管漏洞”就一天敞着——风一吹，漏洞里飘出的是违法的扬尘；雨一冲，漏洞里流出的是失职的黑水，而他们还在说“我们一直在努力”。
图片王照峁煤泥露天堆放问题，并非个例，而是横山区煤炭产业粗放发展、监管体系不完善的一个缩影。要破解这一困局，需从多方面发力：一是畅通群众举报渠道，建立快速响应机制，确保污染问题能第一时间被接收和处理；二是明确各部门监管职责，厘清属地与监管部门的权责边界，避免责任推诿；三是加大执法力度，提高违法成本，对屡教不改的违法行为采取严厉措施，同时建立长效监管机制，防止问题反弹；四是推动煤炭产业绿色转型，从源头上减少煤泥等污染物的产生，探索煤泥综合利用的合规路径，比如参考横山区获批的煤泥烘干项目，引导相关产业规范化发展。
唯有以铁腕整治污染、以制度筑牢防线、以理念重塑发展，才能让煤泥褪去“黑色疮疤”，让横山重焕黄土高原的清朗底色。