(三)全面推进“无废城市”建设。
推进固体废物源头减量和资源化利用。发展绿色和低碳工业,推进固体废物综合利用技术研究。大力推广装配式建筑,推行“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”建筑垃圾管理和资源化利用模式。全面落实生活垃圾分类制度,加强“垃圾分类+资源回收”两网融合。
强化危险废物全过程环境风险防控。加快建立危险废物闭环管理体系,深化完善危险废物收运一张网。结合环境执法“双随机”监管体系加大对涉危险废物环境违法行为的查处力度,落实危险废物全过程规范化环境管理评估机制。强化危险废物全生命周期规范化、信息化、智能化监管。科学设定常规、应急和备用三类医疗废物处置设施,提高医疗废物收集转运能力,推进医疗废物智能化监管系统建设。
提升“无废城市”建设保障能力。支持固体废物资源化利用关键技术课题研发,强化固体废物环境管理技术支撑体系。鼓励各类市场主体参与“无废城市”建设工作,建立健全固体废物产业发展市场机制体系。打造“无废园区” “无废工厂” “无废机关” “无废商场” “无废社区”等系列“无废细胞”,营造“无废城市”共建共享、社会参与的氛围。
六、提升绿色品质,建设宜居宜业的美丽家园
坚持以人为本,统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略,提升精细化治理水平,以绣花功夫推动城乡结构优化、功能完善和品质提升,不断满足人民群众对美好生活的新期待新需求。
(一)建设现代宜居美丽都市。
提升蓝绿空间品质。优化城市内部空间结构,增加绿地和开敞空间供给,构建“两核一环”郊野游憩体系,引导市域生态网络与城市开敞空间的渗透与联通。构建“城镇+郊野”一体化公园体系,推进口袋公园、体育公园建设,完善公园基础设施服务,提高公园全龄服务及全民共享服务功能。优化滨水空间功能布局,提升滨水空间连续性及可达性,加快建设特色鲜明的城市滨水空间。深化城市山水系统修复,推动绿色低碳城市、生物多样性友好型城市建设。
加强城市精细化管理。提升城市规划、建设、治理水平,定期开展城市体检评估,推进公共服务设施统筹布局和质量提升,打造15分钟便捷生活圈。统筹推进城市更新,加强对各类自然和历史文化遗产及其街区环境、空间肌理的整体性保护和传承。加快推进城市环境基础设施建设,加快补齐重点地区、重点领域短板弱项。推进低碳、宜居、清洁、宁静、和谐的生态社区建设,将低碳节能、生物友好等理念融入社区规划建设管理全过程和居民生活。推进城市环境噪声精准管控,全面推动宁静小区建设。
深化绿色出行城市建设。持续巩固国家公交都市建设示范城市、全国绿色出行创建达标城市创建成果。实施城市公共交通优先发展战略,构建多层次公共交通体系。推动公共领域车辆全面电动化,加快城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。加强充电基础设施建设。开展超标电动自行车整治工作,引导规范绿色出行。加快智慧出行信息化建设,建立共享电单车调度、投放、运维一体化管理平台。
(二)打造协调共荣美丽城镇。
推进新型城镇化建设。推动形成“一主三副多节点”的城镇空间格局,实现市域城镇均衡化发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,健全县域经济发展促进机制,提升县城集聚、承载和辐射能力。加快补齐县城基础设施和公共服务短板,重点开展普惠性、兜底性、基础性民生建设。因地制宜分类发展小城镇,提升小城镇宜居宜业环境品质。
打造美丽南宁区县样板。推动兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区等中心城区立足区域功能定位和资源禀赋,打造生态宜居宜业宜游都市区。支持武鸣区推进与中心城区同城化发展,建设首府高质量发展先行区。横州市加强郁江保护与开发,建设优美宜居滨江城市。宾阳县立足山水田园城资源禀赋,建设彰显生态、文化、服务品质的魅力宜居城市。上林县坚持生态保护优先和特色发展相统一,打造两山转化基地。马山县巩固提升生态文明建设成果,努力建成生态文明建设典范之城。隆安县推进生态环境质量、产业发展水平、文化影响力、城市品质协同提升,打造多姿多彩南国魅力县城。
加强城镇建设特色引领。依托特色经济功能区,加快培育形成一批特色鲜明、生活宜居、产业融合发展经济强镇。推动特色小镇规范发展,培育储备文化旅游、体育休闲、先进制造等特色小镇。以大县城和建制镇等中小城镇为重点,开发建设特色旅游小镇和特色旅游名镇,形成“一区一特” “一镇一品” “一村一景”的个性化发展格局。
推进宜居城乡建设。以县域为基本单元推进城乡融合发展,推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖,促进县乡村功能衔接互补。强化县域经济对农业产业、各类园区的集聚辐射能力,推进县域经济与乡村振兴融合发展。强化城际、城乡生态共保环境共治,加强城乡环境基础设施一体化规划、建设、管护,提升城镇生活污水收集处理能力。
(三)建设诗意共富美丽乡村。
全域提升农村人居环境。学习借鉴“千万工程”经验,统筹推进乡村生态振兴和农村人居环境整治。扎实推进农村厕所革命,提高农村无害化卫生厕所普及率。梯次分类推进农村生活污水治理,加强已建成农村生活污水处理设施运行维护管理。加强农村黑臭水体识别与排查,动态消除农村黑臭水体。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用,逐步提高农村地区生活垃圾分类覆盖率。开展农村生态环境质量监测,加强农村饮用水安全保障。
加快建设美丽宜居乡村。实施乡村绿化美化行动,稳步增加乡村绿量。以“三清一改”为重点,深入开展村庄清洁行动,加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。建设“民族特色+自然田园”的特色乡村风貌,营造和整治提升具有邕城风韵的村容村貌。加强对历史文化名镇、少数民族特色村寨和传统村落保护,探索乡村旅游运营模式,打造一批田园乡村、文化古村、休闲乡村、宜居乡村。多措并举补齐基础设施短板,加大农村垃圾处理、农村公厕、屯内道路、公共照明等基础设施建设与完善。
提升农业生产清洁化水平。全面推行农业绿色清洁生产方式,深入实施农业生产“三品一标”提升行动,提升农产品绿色化、优质化、特色化和品牌化水平。加强农业面源污染防治,强化系统治理。促进农业投入品减量增效,实施科学施肥增效行动,推广使用高效低毒低残留农药。推进农业废弃物资源化利用,开展农膜、农药包装废弃物回收试点,深化农作物秸秆禁烧和“五化”利用,加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用。大力推广生态种养模式,探索开展高标准农田生态化改造。开展水产养殖尾水治理,加强水产养殖尾水监测。
打造乡村产业新业态。优化“一核一轴两环八组团”的休闲农业空间发展布局,加强农村产业与数字化、红色元素、绿水青山、特色资源的融合。用好山水田园四季花果、滨水渔业等优质资源,发展休闲农业与乡村旅游、生态康养、村居民宿等“农业+”产业新业态。大力发展乡村特色产业,做好“土特产”文章,做强做优粮食、水果、蔬菜、生猪、糖料蔗、茉莉花茶(六堡茶)、家禽、桑蚕、牛羊、水产、中药材等优势特色产业,持续提升南宁香蕉、火龙果、茉莉花、沃柑等“邕系”品牌影响力。
七、弘扬绿色文明,繁荣大美壮乡的生态文化
推进优秀传统文化传承创新,围绕民族、红色等文化元素,挖掘、保护区域历史文化资源,彰显壮乡首府文化独特底蕴和魅力。厚植生态人文底蕴,强化生态文化供给,推动广泛形成绿色低碳生活方式,打造政府、企业、人民多元主体共同参与的美丽南宁建设全民行动体系。
(一)挖掘传扬多元生态文化。
挖掘保护生态文化资源。深入挖掘邕江两岸丰富的历史文化、红色文化、民俗文化和都市文化中的生态文化基因。开展生态文化资源普查,总结提炼生态文化核心价值,构建具有南宁特色的生态文化资源体系。加强民族文化保护传承,振兴邕剧、粤剧、师公戏、壮族三声部民歌等传统文化艺术,传承壮族织锦、壮族刺绣、茉莉花制茶等传统手工技艺。推进壮族歌圩文化(南宁)生态保护区建设。
培育弘扬生态文化。弘扬传统生态文化的当代价值,促进生态与文化、体育、旅游、健康养生、农业融合发展。将生态文明理念有机融入文艺作品,扶持生态文化产业发展。加强生态文明宣教特色园区建设,鼓励开展企业生态环境保护开放活动。
持续弘扬生态文明主流价值观。推动生态文明教育充分融入干部教育、党员教育、国民教育体系。健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,培育生态文明主流价值观,加快形成全民生态自觉。积极围绕《公民生态环境行为规范十条》开展宣传,充分利用世界地球日、六五环境日、全国生态日、全国低碳日等重要节点,广泛开展生态文明宣传活动。选树主动践行生态文明理念、积极参与生态环境保护事务,以及事迹感人、贡献突出的先进典型并进行宣传推广。
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