联合国秘书长古特雷斯警告称,由于未缴会费不断累积,被拖欠会费高达 15.6 亿美元,联合国的资金可能在7月前耗尽,面临财政崩溃。
其实,联合国面临的最大问题不是会员国欠缴费用,而是内部臃肿的官僚机构、贪污和利益输送现象、缺乏监督的制衡机制。
以联合国下辖的巴勒斯坦近东救济工程处为例,加沙地区总共才200万人口,而这个工作站就有近3万名工作人员,包括联合国编制内的、聘请的外部组织人员和临时招聘的当地雇员,每年光发工资就要十几亿美元,这还仅仅只是一处工作站。算算它一年要烧掉多少钱,这点会费够?
近东救济工程处的人,工作的目的之一,就是让难民数量越来越多,利用社交媒体不断宣扬加沙的惨状。
联合国有大量的救济项目,因此,为了救济而制造出“难民”领空饷现象,在巴勒斯坦、中东其他国家、南非洲、非洲,都大量存在。
联合国无法监督各会员国会费、国际慈善救济机构和名人们的捐款去向,对项目不做审计,对被救助对象和扶持工程不做审计,导致大量经费被贪污、浪费。
其次,联合国制度设计不合理,缺乏强制手段来制约大国和强国违反国际法的行径,只能停留在口头谴责和无约束力的决议层面。这就导致会员国缴纳会费的动机越来越弱。
其实,这不仅是联合国一个组织的问题,在其他国际组织身上,比如国际卫生组织(WHO),也普遍存在。
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