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20世纪80年代初，平川县干部李秋萍（赵丽颖饰）和郑德诚（黄晓明饰）在无国家拨款的情况下，推行“人民城市人民建”理念，通过“集资、合伙”方式，带领农民将荒芜滩涂建成现代化城市“月海镇”，改变数十万农民命运。‌‌
‌剧情复刻温州龙港“农民城”发展史，如“人均集资0.17元建城”、“自理口粮进城”等细节源自“龙港之父”陈定模的改革实践，龙港现为46.5万人口的现代化城市。‌‌#牛博[超话]# http://t.cn/AXG2tupr