四部门联合发布就业创业利好政策，多板块迎发展新机遇

12月26日，财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》，从加力支持劳动密集型小微企业、助力重点群体创业带动就业等四个方面，提出14条具体举措，为就业创业注入强劲金融动能。

此次发布的指导意见明确，将落实就业优先战略，加强财政金融与就业政策协同联动，深挖就业岗位潜力并扩大岗位供给，重点支持群体创业，提升金融资源对就业的带动作用，全力推动经济发展、惠及民生。同时，确立了三大核心原则：坚持服务实体与支持就业融合发展，引导政府性融资担保聚焦支小支农主业，助力企业实现高质量发展与就业扩容相辅相成；坚持政策引导与市场运作有机统一，强化国家融资担保基金的政策传导和体系引领作用，优化资源配置，提升政策效能；坚持创新发展与风险防控统筹兼顾，鼓励金融机构创新产品服务模式，强化科技赋能，同时坚守风险可控底线 。

政策落地后，将对A股市场产生积极且深远的影响。通过强化政府性融资担保体系，政策将引导更多金融资源流向劳动密集型小微企业，实现就业扩容与企业发展的双向促进。其中，融资担保机构将直接受益于业务规模扩张和风险分担机制的完善，营收规模有望进一步扩大。此外，劳动密集型制造业的融资环境将得到显著改善，为产能扩张提供有力支撑；金融科技行业则会因线上普惠金融产品需求的增长，迎来更多增量订单。

具体来看，以下四大板块将成为政策红利的主要受益者：

多元金融板块

政策明确支持政府性融资担保体系发展，强化国家融资担保基金的引领作用，加大对小微企业的担保力度。这将直接带动多元金融板块中相关企业的业务增长，香溢融通、中粮资本、浙江东方等公司的盈利空间有望得到进一步提升。

中小银行板块

政策鼓励中小银行与政府性融资担保机构深化合作，按照市场化原则扩大对小微企业的信贷投放规模。风险共担机制的建立，将有效降低银行的不良贷款压力，为业务稳健发展保驾护航。常熟银行、张家港行、宁波银行等中小银行，值得关注其近期业务动向和市场表现。

劳动密集型制造业板块

纺织、家具、电子组装、食品加工等劳动密集型制造业，是吸纳就业的重要领域。随着政策实施，这些行业的融资环境将得到明显改善，为企业产能扩张提供资金支持，进而带动收入增长和经营效率提升。鲁泰A、顾家家居、立讯精密、百隆东方等相关企业的未来发展动向值得重点留意。

金融科技板块

意见提出要“强化科技赋能，打造便捷化线上普惠小微产品”，鼓励金融机构创新金融产品及服务模式。随着银行与政府性担保合作的线上化产品需求持续增加，为银行提供技术支持的金融科技公司将迎来更多订单增长机遇。宇信科技、长亮科技、神州信息等企业，有望凭借技术优势在这一轮政策红利中实现业务突破。