改革就分两个方面，第一个，让消费税后移。第二个，消费税下划到地方。
四大税种当中，其中增值税、企业所得税、还有个人所得税，这三大税种都是在中央与地方之间进行分成的，只有消费税以前完全归属与中央，地方没有份。
如果把消费税逐步的给它下划到地方去，是不是就成了地方来钱的一个新道路。
后移是什么意思？一个商品生产出来，税原来是从生产端去收，现在变成了从所消费的城市去收。改完了之后各个领导他们所在的地区花的钱越多，消费的越多，地方的财政收入就越多，地方是不是就更有动力去拉动消费，它就形成了地方的一个政绩行动指引。
地方变成了用刺激消费去拉动经济发展，所以要扩大内需，刺激消费实际上是最关键的一件事。通过消费税的改革把中央和地方的利益调成一致，使上面针对底层发钱能够精准拉动消费。中央发钱，地方拉动刺激消费，整个经济就重新转起来了，钱又开始重新流通了。

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