【为何对资本所得设计较低的税率】对资本性所得实行相对较低、以比例税率为主的课税安排，主要基于资本高度流动、税基弹性较大以及促进储蓄与投资的制度考量。
就股息所得而言，其来源于企业税后利润，已在企业层面缴纳企业所得税，再对个人征税构成经济性双重征税，因而在个人所得税层面适用较低税率具有合理性。
对资本利得，尤其是长期持有后一次性实现的所得，低比例税率既有助于缓解累进税率下的名义税负扭曲，也体现了对长期投资行为的政策鼓励。
但需注意，不同类型资本性所得在税基形成和企业层面税负承担方面存在显著差异，其税率设计不宜简单一体化处理。