督促四川省人民检察院履行民事诉讼监督法定职责申请书

申请人：熊利，女，1963年5月15日出生，身份证号：513031196305152422，住址：四川省邻水县鼎屏镇向阳巷1号2单元401，联系电话：15266698817（系已故权利人张菊英之女、案涉房屋原始共有产权人，系(2018)川民申3148号案遗漏的必要共同诉讼参与人）

申请对象：中华人民共和国最高人民检察院

申请事项：督促四川省人民检察院依据《高检发研字〔2018〕18号通知》及《中华人民共和国民事诉讼法》规定，对四川省高级人民法院(2018)川民申3148号再审驳回裁定履行同级监督职责

一、案件基本情况及监督依据

1. 案件背景：案涉房屋系申请人与张菊英（已故）共有产权，因张仕川、张录全、广安市邻水县城南镇政府就该房屋产生权属纠纷，四川省高级人民法院对该案再审审查后，作出(2018)川民申3148号再审驳回裁定，但该裁定未将申请人列为必要共同诉讼参与人，存在程序遗漏。

2. 法定监督依据：
- 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款：“当事人对驳回再审申请的裁定不服的，可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉。”该条款为检察院受理监督申请的强制性法律依据；
- 最高人民检察院《高检发研字〔2018〕18号通知》：明确“当事人针对人民法院作出的已经发生法律效力的一审民事判决、裁定提出的监督申请，无论是否提出过上诉，只要符合《民事诉讼法》第二百零九条规定，均应依法受理”，同时停止执行《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第三十二条对监督申请的限制性规定。

二、四川省人民检察院未履行法定职责的事实

申请人作为案涉房屋共有产权人及案件遗漏的必要共同诉讼参与人，针对(2018)川民申3148号再审驳回裁定，多年来持续向四川省人民检察院提交监督申请，但四川省人民检察院存在以下违法履职情形：

1. 未依法受理申请：违反《高检发研字〔2018〕18号通知》“依法受理”的明确要求，既未对申请人的监督申请出具《受理通知书》，也未依法作出《不予受理决定书》并说明理由，实质剥夺了申请人的监督申请权；

2. 未履行同级监督职责：依据“同级检察院监督同级法院生效裁判”的法定原则，四川省人民检察院应对四川省高级人民法院(2018)川民申3148号裁定履行监督义务，但至今未对该裁定“遗漏必要共同诉讼参与人、证据采信瑕疵”等核心违法情形开展实质性审查；

3. 程序违法：未遵守《人民检察院民事诉讼监督规则》第四十二条“应当在三个月内审查终结并作出决定”的期限规定，也未启动调查核实、听证等法定监督程序，属于怠于履行法定职责。

三、请求事项

1. 责令四川省人民检察院立即依据《高检发研字〔2018〕18号通知》及《民事诉讼法》规定，受理申请人针对(2018)川民申3148号案的监督申请；

2. 督促四川省人民检察院对(2018)川民申3148号再审驳回裁定开展实质监督，重点审查“遗漏必要共同诉讼参与人、证据合法性、事实认定准确性”等程序与实体违法问题；

3. 要求四川省人民检察院在法定期限内作出监督审查结论，并将书面结果送达申请人。

申请人：熊利
日期：2025年12月 4日