【巴基斯坦能否在不面临强烈反对的情况下加入加沙稳定部队?】
周一,联合国安理会通过了一项由美国提出的决议,为在加沙建立过渡政府和国际稳定部队(ISF)铺平了道路。而担任安理会轮值主席国的巴基斯坦却做出了看似矛盾的回应。
巴基斯坦常驻联合国代表阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德感谢美国提出这项决议,并投了赞成票。但他同时表示,巴基斯坦对决议结果并不完全满意,并警告说,巴基斯坦提出的“一些重要建议”并未被纳入最终文本。
尽管该决议承诺为巴勒斯坦建国提供一条“可信的道路”,但艾哈迈德在向安理会发表的评论中表示,该决议并未阐明这条道路,也没有明确联合国的作用、拟议的监督加沙治理的和平委员会(BoP)的作用,以及国际稳定部队的任务授权。
“这些都是对这项工作能否成功至关重要的方面。我们衷心希望未来几周能公布更多细节,从而为这些问题提供亟需的清晰解释。”他说道。
但巴基斯坦早在9月份就已认可了美国总统特朗普提出的20点加沙停火计划——该计划也是联合国决议的基础。虽然其他几个阿拉伯和穆斯林国家也谨慎地支持了该决议,但巴基斯坦作为其中军队规模最大的国家,预计将在国际稳定部队中发挥关键作用。
分析人士表示,投票赞成该决议,加上有迹象表明巴基斯坦仍有一些问题需要得到解答,这代表着伊斯兰堡在国内面临有关可能在加沙部署军队的质疑时,需要小心翼翼地走钢丝。
“美国的策略很明确,明显偏向以色列。然而,我们必须认识到,这是我们目前最好的选择,”巴基斯坦前外交部长萨尔曼·巴希尔告诉半岛电视台。“在加沙人民遭受苦难之后,我们别无选择,只能跟随。”
【巴基斯坦日益增长的地缘政治价值】
近几周来,巴基斯坦最高领导人与中东主要伙伴开展了密集的外交活动。
上周末,约旦国王阿卜杜拉二世访问了伊斯兰堡,会见了巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫和陆军总司令阿西姆·穆尼尔元帅。穆尼尔此前曾于10月访问过安曼,也曾访问过埃及开罗。
巴基斯坦历来与海湾国家关系密切,在以色列对加沙发动种族灭绝战争期间,这种关系更加紧密。巴基斯坦长期以来一直呼吁“巴勒斯坦人民实现自决,建立一个以1967年以前的边界为基础,以耶路撒冷为首都的主权、独立和领土完整的巴勒斯坦国”。
但最近几周,巴基斯坦——唯一拥有核武器的穆斯林国家——也成为该地区安全考量中的关键角色,受到美国和重要阿拉伯盟友的拉拢。
9月,在以色列袭击卡塔尔首都多哈几天后,巴基斯坦与沙特阿拉伯签署了《战略共同防御协议》(SMDA)。随后在10月,谢里夫总理和穆尼尔元帅与特朗普以及众多其他世界领导人齐聚埃及沙姆沙伊赫,正式签署了加沙停火协议。谢里夫在仪式上对特朗普赞不绝口。
当时,特朗普已经称穆尼尔是他“最喜欢的陆军元帅”。5月,巴基斯坦与印度短暂交锋,巴基斯坦声称击落了印度战机。6月,穆尼尔在椭圆形办公室会见了特朗普,这对于一位非国家元首的现役巴基斯坦陆军参谋长来说,是一次史无前例的访问。
9月下旬,穆尼尔再次访问华盛顿,这次是陪同谢里夫。总理和陆军参谋长会见了特朗普,并推介了潜在的投资机会,包括巴基斯坦的稀土矿产资源。
目前,巴基斯坦政府正在考虑是否参与国际稳定部队。尽管政府尚未做出任何决定,但高级官员已公开表示对此表示赞同。国防部长霍贾·阿西夫10月28日表示:“如果巴基斯坦必须参与,我认为这将是我们引以为豪的事情。我们将为此感到自豪。”
一些分析人士提醒说,这说起来容易做起来难。
巴勒斯坦问题在巴基斯坦是一个极具争议性的敏感议题,因为巴基斯坦不承认以色列。巴基斯坦国民护照明确规定不得用于前往以色列,任何与以色列军队进行军事合作的提议——甚至事实上承认以色列——都可能引发政治争议。
这使得向加沙部署军队的前景成为政界人士和军方都非常敏感的话题。
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