越南北宁省：提高外商直接投资企业产品国产化率

目前，越南北宁省大多数企业仅参与外商直接投资（FDI）企业生产链的一小部分，主要提供小零件或辅助服务。

这就提出了一个要求：需要进一步加强本土企业与外资企业（FDI）之间的联系，以推动技术转移，提升生产能力，并逐步提高产品本地化率，帮助企业更深入地参与全球价值链。

参与核心产品供应
位于顺成 II 工业园区的 越南 YETHAN 能源科技有限责任公司 是一家中资企业，专门生产发电机。目前，该企业是中国苏美达集团的合作伙伴之一。苏美达是一家多元化集团，业务涵盖：电气设备、发电机、纺织服装、进出口设备、商品贸易、造船等，产品销售网络遍及全球 100 多个国家。

据公司总经理 徐刚 介绍，企业刚投产时只运行一条生产线，初步为近 100 名劳动者提供就业机会。大部分工序采用机器人作业，以减少人工成本。

在投资北宁之前，企业已对当地行政手续及本土企业的能力进行了考察。通过此举，YETHAN 与 奥玛伽越南铜技术有限责任公司（进山工业园区）建立了联系。除了在北宁生产外，奥玛伽越南还在周边一些省份设有分支机构，因此能够为有需求的合作伙伴提供铜制零部件产品。

通过这种联结与合作，奥玛伽越南为 YETHAN 公司提供支持，按照其订单设计厂房，并迅速推动工厂投入运营。

据悉，发电机中的铜制零部件是核心产品，直接决定机器的运转。徐刚先生表示：“在正式投资时，我们仅用了 5 个月就完成了从投资手续到工厂建成并生产出第一件产品的全过程。能够实现如此快速的进度，离不开北宁省政府的大力支持，以及与 YETHAN 公司合作的本土企业的能力。目前，YETHAN 正在继续寻找更多企业进行合资、合作，力争将产品本地化率提升至 60% 以上。”

近年来，北宁省逐渐崛起，跻身吸引 FDI 投资的前列，成为北方的“工业重镇”。世界科技集团如 Hana Micron、富士康（Foxconn）、立讯精密（Luxshare-ICT）、晶澳太阳能（JA Solar）、三星（Samsung） 等不断扩大投资规模。许多本地企业通过提供必需服务（如劳务招聘、工业配餐、酒店服务、商业、娱乐、包装、电子元件等）参与到供应链中。事实表明，一些本土企业已开始主动对接 FDI 合作伙伴，同时加大技术革新投入，制定系统的生产和经营战略。这是一个积极信号，为提升竞争力、逐步更深层次融入全球价值链创造了机遇。
然而，能够提供像 奥玛伽越南铜技术有限公司 这样核心、高技术含量产品的本地企业仍然不多。

需要合适的机制
从奥玛伽越南铜技术有限公司的成功可以看出，越南企业完全有能力满足外国合作伙伴的需求。为了加强 FDI 企业与本土企业的对接，省企业协会需要实施专项对接方案；省人民委员会应指定一个牵头单位，定期督导、总结和评估，并及时根据实际情况进行调整。还可以向中央建议研究修改相关规定，近期出台鼓励性政策，支持 FDI 企业使用本土企业的服务和产品。从长远来看，可以在重点基础产业和战略性产业中，按照路线图逐步引入合适的本地化率要求，并要求大型 FDI 项目在审批阶段就必须有利用本地供应链的计划。

本土企业与 FDI 企业的有效连接，不仅有助于提升产品生产率和质量，还能为整个省域经济创造协同效应。

对于本土企业来说，也需要提高认识，重视与 FDI 企业合作的重要性。要实现规模扩大、可持续发展并获得高利润，就必须融入 FDI 企业的价值链，也就是要深度参与区域与全球价值链。应主动通过政府部门举办的研讨会、对接会或其他信息渠道，及时掌握 FDI 企业的需求。同时，要积极引进技术，提升产品质量，以满足 FDI 企业的要求。思维上也要转变，不仅要为省内的 FDI 企业提供零部件和产品，还要拓展到为全国乃至出口市场的 FDI 企业供货。只有这样，才能真正算是进入区域和全球的价值链。

本土企业与 FDI 企业的有效连接，不仅有助于提升产品生产率和质量，还能为整个省域经济创造协同效应。为了进一步增强这种联系，北宁省最近批准成立了 北宁省工业生产协会，在深度融入国际的背景下承担引领企业群体的作用。该协会的重点活动包括：会员连接与发展；政策建言与投资对话；贸易促进与商务合作；拓展国际合作、对接 FDI 企业。力争到 2030 年，让北宁企业能够深度融入全球价值链。

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