“十四五”时期，财政成效

财政托底经济
【大规模减税降费】累计减税降费预计达10.5万亿元（年均超2万亿元），2024年一般公共预算收入占GDP比重降至16.3%，较2020年降1.4个百分点，较2015年高点降5.4个百分点，缓解市场主体压力。
【支出规模扩张】2024年全国一般公共预算支出达28.5万亿元，较2020年增长15.8%，发挥逆周期调节作用。
【赤字规模扩大】2021-2025年一般公共预算赤字率均值3.3%，较“十三五”高0.4个百分点；含特别国债、专项债的广义赤字率均值6.5%，较“十三五”高1.7个百分点，强化政策扩张力度。
……

支出结构保障民生
【民生支出增速】2021-2024年，教育、社保就业、卫生健康、住房保障四类民生支出年均增速4.3%，高于同期一般公共预算支出增速3.7%。
【民生占比提升】2024年民生支出占一般公共预算比重达39.7%，城乡居民基础养老金、基本公共卫生服务经费、医保人均财政补助标准提高。
……

化解债务风险
【债务规模与风险】2024年末，全国政府债务余额82.1万亿元，较2020年年均增15.2%，地方政府法定负债率35.2%，含隐性债务约43.0%。
【一揽子化债】2023年7月“一揽子化债方案”，2024年末启动新一轮地方隐性债务置换，缓解隐性债务压力，释放财政资源用于经济发展与公共服务。
【中央加杠杆】2025年一般公共预算中央赤字占比85.9%，较2020年提11.9个百分点，含专项债、特别国债的中央赤字占比54.2%，较2020年提9.8个百分点，降低系统性风险。2022年中央对地方转移支付增18.0%，2023-2025年中央对地方转移支付连续三年超10万亿元，保障政策落地。
……

1、强化逆周期调节与预期管理。
2、从“重规模”转向“重效果”。
3、中央主动加杠杆+强化地方支持。