【国际税收的主要问题】国际税收的主要问题可以概括为三个方面：双重征税、双重不征税以及管理与协调不足。它们从不同角度反映了国家税收主权与全球经济一体化之间的张力。
双重征税表明，当多个国家同时行使课税权时，纳税人会面临过度负担，跨境投资与人员流动因此受阻；双重不征税则揭示，当各国制度存在差距和漏洞时，部分跨国企业与个人可能在全球范围“零税负”，造成财政流失和税收不公平；管理与协调问题则显示，即使制度规定完善，如果缺乏信息透明和执法合作，跨境逃税行为依然层出不穷。
这三类问题既各自独立，又相互联系。过度课税与税基流失是一对矛盾，治理困境则贯穿其间。正因如此，国际税收制度的演进始终围绕如何在国家主权、纳税人权益与全球公平之间寻求平衡。
理解这三类问题，是学习后续国际税收协定、反避税规则和合作机制的起点。