芝大出版社新出了一本嘉图研究所高级研究员乔治·塞尔金(George Selgin)对罗斯福新政的再研究著作——《虚幻的曙光:新政与复苏,1933-1947》( False Dawn: The New Deal and the Promise of Recovery 1933-1947),引起了不少学者的关注。
其实这本书的主要内容早是2020年开始在嘉图研究所的主页上连载的博客文章,我记得连载了应该有十几篇长文。现在修订成书之后我再跑去看连载,网站已经把文章撤掉了,只留下了第一篇绪论部分。
· 修订成书后最大的亮点是深入研究和利用了布鲁斯金学会于1935年由Lyon领衔撰写的(批评性)评估报告——NRA: An Analysis And Appraisal。这份由顶尖学者团队撰写的“应季”报告重点评估了罗斯福著名“工业复苏法案”(NIRA)的效果及负面影响,包括最低工资法对就业、卡特尔主义的限制竞争条款、政策不确定性对企业投资信心的打击、提高了通胀预期、对TFP及总产出的冲击等。但该报告长期以来一直被研究罗斯福新政的人忽视,而在新书第10章里,Selgin充分利用这份当时的报告证明,NIRA因其各种COD规定的行业管制和劳工规定削弱了市场活力,抑制了经济增长,阻碍了持续的经济复苏进程,导致1933年也已出现的复苏势头戛然而止进入了长期的波动。
· 第二个亮点是作者披露的一个与一直以来的历史叙事相反的材料:罗斯福本人其实是坚定地反对存款保险制度的。 他在一封写给其选民的私人信件中说这项政策 “会导致银行的管理陷于松懈, 银行家和储户都会因此变得鲁莽草率”。罗斯福还威胁说, 除非取消存款保险, 否则他将否决整个银行法案。 直到后来,国会获得了足够多的票数推翻了他的否决,他才被迫签署了《银行法案》。由此可知, 这项被视为罗斯福新政标志性成就之一的挽救银行的政策, 实际上不仅不是他的本意,甚至还是他所深恶痛绝的。由图3可知,罗斯福接手时维持并逆转了胡佛时代的财政赤字局面,正是因为他实际上怀疑凯恩斯的主张,而他被迫进行大幅度财政赤字要等到参与二战的时候了。(但塞尔金分析认为,罗斯福当时搞的Bank Holiday虽然涉嫌违约,但却在事实上有效挽救了大面积挤兑和银行倒闭的风险,挽救了银行系统)
· 但我觉得更有意思的是另一位研究大萧条的学者看完新书后写的几句感想:
“阅读这本《虚幻的曙光》时,我脑子里一直浮现出罗斯福总统任期内的各种:
·这位总统拒绝接受古典自由主义关于自由市场的观点,坚持推进他的卡特尔化政策,——虽然连他的支持者甚至也对这些政策的有效性表示怀疑。
·这位总统在法庭和媒体上都遭遇了重大挫折,并在第二个任期内寻求报复。
·这是一位具有一定的独栽倾向的总统,比如他甚至想要控制最高法院。
·这是一位喜欢对批评者冷嘲热讽的总统,有点浑球的意思(to be a troll)。
·这是一位将自己的失败归咎于别人的总统,说都怪“经济保皇党”和“资本罢工”(即capital strike,指企业家躺平、不投资了的现象)等黑暗势力。
emm……”[允悲]
