美国邮政局又开始接收来自中国的包裹服务了

尽管新行政命令要求对包裹进行更严格的检查，但邮政局仍将继续接收来自香港和中国的包裹。

照片人们在包裹分拣区，包裹在传送带上经过。
美国邮政局周三撤销了暂时停止接收来自中国大陆和香港包裹的决定。图片来源：Joe Raedle/Getty Images

Keith BradsherAna Swanson 和 Jordyn Holman 报道
Keith Bradsher 从曼谷报道，Ana Swanson 从华盛顿报道，Jordyn Holman 从纽约报道。
2025 年 2 月 4 日

美国邮政局周三表示，将继续接受来自中国和香港的包裹，推翻了此前特朗普总统的命令生效后暂停这些包裹投递的决定，该命令终止了许多小包裹的免税处理。

特朗普周六下令，从周二开始，所有离开中国的货物都必须遵守高价值货物的规定。在这项改变之前，每件价值高达 800 美元的包裹无需包含其内容的详细信息，也不受关税影响。

邮政局发言人表示，从周三开始，“将继续接受来自中国和香港邮政的所有国际入境邮件和包裹。美国邮政局和海关与边境保护局正在密切合作，为新的中国关税实施有效的征收机制，以确保包裹投递受到的干扰最小。”

美国每天进口近 400 万个这样的低价值包裹，几乎没有或根本没有海关检查，也没有征收关税，其中大部分来自中国。

特朗普政府和其他批评人士认为，允许这些包裹进入美国为芬太尼（一种合成阿片类药物）和相关物资进入美国开辟了渠道。

但许多电子商务公司也利用低价值包裹免税规定（即最低限度规则）将普通消费品从中国带入美国而无需支付关税。

包括联邦快递和 UPS 在内的私营航运公司也受到海关规则变化的影响，因为它们运输了大部分包裹，频繁从中国飞往美国的货运航班。两家公司尚未回应有关他们将如何处理新规则的问题。

最低限度条款是特朗普一项更广泛的命令中的一部分，该命令对所有来自中国的进口产品征收 10% 的额外关税。

以前免关税的中国低价值包裹现在不仅要面临 10% 的关税，还要面对以前完全避开的各类商品的诸多复杂关税。

美国邮政局发言人没有回答有关停运是否与贸易规则变化有关的问题，而是提到了该局宣布暂停的声明。

负责检查进口和评估关税的美国海关和边境保护局没有立即回应置评请求。白宫没有立即发表评论。贸易律师表示，邮政停运是由行政命令引起的。

特朗普贸易命令的迅速推出，让邮政和海关官员几乎没有时间准备审查如此多的包裹。特朗普 1 月 22 日表示，他将于 2 月 1 日对加拿大和墨西哥征收关税。

1 月 23 日，他将中国列入名单，但当时并未表示将禁止对来自这三个国家的任何一国价值低于 800 美元的货物实施免税处理。2 月 1 日，他签署了行政命令，包括对这三个国家的最低限度禁令，该禁令将在三天后生效。周一，他暂停了对加拿大和墨西哥的禁令，但保留了对中国的关税和最低限度规则。

最低限度的支持者长期以来一直表示，取消该规定将增加美国海关官员的负担。海关和边境保护局也是负责执行特朗普大部分边境执法行动的主要机构。

在 10 月份的一次在线活动中，联邦快递监管事务副总裁拉尔夫·卡特 (Ralph Carter) 表示，美国海关官员的资源捉襟见肘，最低限度规则的改变可能会导致托运人陷入瓶颈。

“如果我们将数百万批货物从最低限度转为正式、非正式清关，我们将面临严重的供应链备份，因为根本没有足够的资源来管理这些货物，”他说。“因此，这将影响所有进口商，而不仅仅是最低限度进口商。”

全球物流公司 DHL 周一表示，对运往美国的低价值货物征收关税将要求其评估其处理包裹的方式。该公司表示，正在与美国海关官员进行讨论。

研究和咨询公司 GlobalData Retail 董事总经理尼尔·桑德斯 (Neil Saunders) 表示，停止来自中国和香港的国际包裹的决定将对 Shein、Temu 以及亚马逊等市场产生最大影响。

“他们每周将数百万个包裹放入系统，”桑德斯先生在接受采访时说。“这条路线现在至少暂时被切断了。”

Shein 和 Temu 是两家最大的电子商务公司，它们将低成本的中国工厂与数百万美国家庭联系起来。Shein 周二拒绝就小包裹的新规定发表评论，而 Temu 尚未回复周一发送的问题。亚马逊也没有立即回应置评请求。

提高免税最低限额使数百万美国家庭能够从中国购买低成本商品。但美国纺织和服装等行业的制造商认为，小包裹的进口削弱了他们维持业务的能力。

多年来，电子商务的快速扩张一直给海关和边境保护局带来困境。海关官员早在 2016 年就已经开始被小型电子商务包裹压得喘不过气来，当时他们说服国会和奥巴马政府将海关检查和关税征收的最低价值从 200 美元提高到 800 美元。

但随着免税限额的增加，自 2016 年以来，免税包裹的数量增加了十倍。国会在过去一年中一直在辩论如何改变免税包裹的规定。

国会的提案往往侧重于与中国的政策相匹配，中国不鼓励最低限度的进口。中国将最低限度进口限制在少数几种产品上，严格检查进口产品，并对每件包裹的价值设定非常低的限额——许多产品的价值低于 100 美元。

美国对中国商品的最低限度规则的结束可能会特别使美国服装进口变得复杂。

微量进口规避了这些规则。微量规则的暂停可能会使公司更难从中国运送此类商品。

像 Gap 这样拥有门店的传统零售商从海外批量运送商品并支付关税，并且已经必须遵守反对强迫劳动的立法。因此，与电子商务公司相比，他们受到规则变化的影响可能要小得多。

Peter Eavis 为本文撰稿。
Keith Bradsher 是《纽约时报》驻北京分社社长。他曾担任上海、香港和底特律分社社长以及华盛顿通讯员。在疫情期间，他一直生活在中国大陆并在那里报道。

Ana Swanson 为《纽约时报》报道贸易和国际经济，常驻华盛顿。她从事记者工作已有十多年。

Jordyn Holman 是《泰晤士报》的商业记者，负责报道零售业和消费者行为#中方回应对美国部分进口商品加征关税##中方对美国部分进口商品加征关税##美国暂停对加墨两国加征关税##加墨领导人通话讨论美加征关税##美国邮政恢复来自中国内地和中国香港包裹##美国邮政恢复来自中国包裹#