淮安古城的建制可以追溯到东晋设立的山阳郡、县，此后各朝陆续沿用，为唐和北宋楚州城、南宋淮安州城、元淮安路城、明清淮安府城，城址位置和行政级别大致稳定。在淮安三联城中，行政中心建筑和多数居住区均在旧城。淮安新城北临邗沟入淮处的古末口，明代设有大河卫指挥使司，明嘉靖三十九年修筑夹城，又名玉带城，连贯新、旧二城，使得淮安古城形成南北并立的三城联立格局。 http://t.cn/A6XOOC01
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