朝闻南亚 | 小多边主义如何重塑全球秩序

《印度斯坦时报》12月8日发表题为《小多边主义如何重塑全球秩序》的评论文章认为，在小多边主义重塑国际秩序背景下，印正在其中发挥重要作用。然而，小多边主义仍面临关涉议题限制、激化地区冲突、无法解决全球问题等风险和挑战。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系尼赫鲁大学国际关系学院副教授、印智库战略与国防研究委员会（CSDR）创始人。

当前，小多边主义的兴起正重塑国际秩序。小多边主义兴起的原因主要有三：一是多边主义失败、全球性挑战频发、全球治理效能减弱。在此背景下，小多边主义正促成各国在特定地区有针对性地加强合作，而这有望代替联合国大会和安理会等传统机制。二是新兴大国崛起并希望成为国际体系重要一极。在此背景下，小多边主义作为“简化版的多极体系”，赋予新兴国家“作为多极化世界一极”的体验。值得注意的是，小多边主义显然不是真正的多极化。三是在部分国家名为贸易、实则实施“掠夺性经济行为”的背景下，小多边机制成为国家寻找可信赖的合作伙伴的平台。当前，安全已成为各国企业的核心商业利益，地缘政治和安全考虑已成为地缘经济和技术的核心关切。小多边框架有利于各国寻找更靠谱的合作伙伴，帮助其摆脱依赖单一国家的困境。

印在小多边主义中的角色尤为突出。印已成为一些最重要小多边机制的关键角色，这些角色往往跨越东西方的地缘政治鸿沟。印之所以采取多边政策，是因为其不仅是全球南方国家，还在地理上邻近崛起的中国。那么印与其“将所有鸡蛋放在一个篮子里”，不如推动多元化外交。印对小多边主义的态度表现出四个特点：一是尽管印参与小多边机制的背景是多边主义面临困难，但印仍倾向于支持改革多边秩序，而非完全放弃“大多边”。二是印视小多边主义为推动多极化的工具，以确保在改革后的多边秩序中占据重要战略位置。三是印淡化意识形态，以利益为导向达成合作，而非固守意识形态立场。四是印力求与全球南方国家共同前行，并通过参与G20等机制推动全球南方议题。然而，印对安全防务为主的小多边机制持谨慎态度，避免加入正式安全联盟，如印并不看好“北约+”等倡议。

尽管小多边主义促进各国参与全球治理，但这些机制的局限性仅聚焦有限议题、覆盖的地理范围狭窄，更重要的是其无法解决全球性问题。一方面，小多边主义推动全球治理更具参与性和民主性，但这同时也可能加剧国际竞争，激化特定地区的冲突。另一方面，小多边主义这种自下而上的全球治理理念虽有诸多优点，但当前诸多挑战本质上仍是全球性的，仍需依靠多方力量一同解决。#海外新鲜事# #微博新知# #南亚[超话]#