第二轮增量政策的呼声渐高，说明第一轮刺激政策力度还不够。

第一轮刺激政策中，一些被视为“重磅”的政策落地不及预期，包括3000亿保障房再贷款、5000亿互换便利、3000亿上市公司股票回购再贷款以及100万套城中村改造项目等。

声势浩大的化债计划，也有舆论认为不及预期，理由是市场推算的60万亿隐性债务只有14.5万亿被中央确认，其中五年内可被转为显性而被“化债”的是12万亿。此番真正的化债“增量”只有6万亿，还要分三年实施，今年兑现2万亿，只占12万亿政府拖欠款的一个零头。

刺激政策应该主打超预期，才能力挽狂澜扭转经济走势，比如2008年美国金融危机爆发后的“无限量宽松”，以及2012年欧债危机爆发后欧洲央行“不惜一切代价”（whatever it takes）救欧元的努力。

中国9月第一轮刺激政策出炉后，达利欧曾给予高度评价，他把此轮行动与2012年欧洲央行“不惜一切代价”拯救欧元的行动相提并论。但从近两个月的落实情况看，似乎还缺少了一些决心和勇气。政策门槛太高，瞻前顾后，甚至不对症，给市场造成“政策不是万能的”的映象。其实不是政策无效，而是挤牙膏的政策无效，没有不惜一切代价的勇气，不足以恢复信心扭转预期。