皇泽寺28号窟位于寺内大佛楼上，俗称大佛窟。是皇泽寺石窟中开凿规模最大，造像最为精美，内容最为丰富的龛窟。由于没有开窟题记，目前对于石窟的开凿年代意见有两种：一种认为此窟开凿于隋代，是阎文儒教授在《四川广元千佛崖与皇泽寺》一文中提出来的；另一种意见认为此窟开凿于初唐时期。

大佛窟窟高 6.86米，宽 5.55米，深3.6米，窟内雕一佛二弟子二菩萨，窟口二力士，后壁浮雕人形化天龙八部护法像。此窟造像为阿弥陀佛。南壁弟子、菩萨脚下浮雕一身供养人，高67厘米，胡跪状，戴低平幞头，着圆领窄袖长袍，下穿长靴，双手合十。（图9）

菩萨二弟子总体动态直立，少起伏，佛、弟子袈裟下摆略微外撇，延续了北朝晚期的传统。此窟大量使用连珠纹，回纹装饰菩萨及天龙八部三珠冠，项圈及头光。此纹样流行于贞观时期，高宗后鲜有表现。大佛窟开窟时间推测为隋末到贞观初年。

天龙八部为佛教护法神众，常听释迦说法，《妙法莲花经》记其为“天、龙、夜叉、乾闼婆、阿修罗、迦楼罗、紧那罗、 摩睺罗迦”八部。（图5，8）天龙八部题材在四川石窟造像中多有表现，贯穿了整个唐初到五代。从八部的形象来看，应是将与八部众有关的北朝神王形象如龙、阿修罗、狮子冠像等和经文中有关的记载（如紧那罗，头上有独角）结合起来，并将天王的形像引进来，成为全新的护法形象。八部造像形成于四川，后影响全国，是四川石窟中一种独特的表现模式。