关于地方科层结构优化
乡村地方组织，处在最基层.最基础的治理单元，该组织的优化对于一个地方的繁荣起着无以替代.至关重要的作用。乡与村之间，所谓上下级关系如何处理，是一个事关发展模式和发展质量的课题，值得探索与研究。
在人类普遍尊重自然.顺应自然，并从中发现规律的认知背景下，思考地方科层结构的合理性，自然想到自然界里植物的生长及其道理所在。
看任何一地的植物，有其地下部分的根系和地上部分的枝叶，在枝叶间便开花结果。可见，地下部分盘根错节，在满足自身发展的过程中，同时支撑着地上部分的发展，保障成长和生产。
当然，植物的地下部分必须适应水土，进而吸收土壤中的养料；而它的地上部分同步进行光合作用，依靠阳光且利用光能将空气中的二氧化碳和水转化为能量，作为生长所需要的物质。
其间，植物在满足自身生长及代谢的同时，可以为人类和其他生物提供无限的食物。于是，便有了"一方水土养一方人″的自然生态。还有，它们的生存和繁衍，不停地吸收二氧化碳净化空气.制造氧气.释放水蒸气来调节气候，等等。因此使生态保持平衡。
试想，能否从中获得启发。乡村地方科层结构的安排，并非完全是机械的上下工作伦理关系，而是各自赋能，垂直型融为一枝的关系。也即，村里让根基扎实，乡里发挥"光合作用″，才是社会融合的生命基础。