北京西城区，一女子在限行这天，将爱车停在路边，并为其罩上车衣，结果交警看到，认为女子故意遮挡号牌，对其作出记12分，罚款400元的处罚决定。事发后，女子不服，将交警队告上法庭。

（来源：北京市西城区法院）
 
袁女士是某公司的职员，平时住西城区，交警对其处罚后，袁女士不服，向丈夫周某倾诉。
 
周某听完，亦十分气愤，周某是某公司的总经理，之前打过官司，知道诉讼的流程。
 
两人商量了一番后，袁女士委托周某，让周某作为其代理人，将交警队告上法庭。
 
事情经过：
 
袁女士购买了新车后，对车辆十分爱惜，除了经常洗车之外，停车不开的时候，她还会用车衣把车罩上，保护得很好。
 
事发前一天，袁女士将车停在某路口，她想到第二天限行，无法上路通行，于是拿出车衣把爱车罩住，防止阳光暴晒和鸟粪弄脏车。
 
次日，袁女士乘公共交通去上班，工作期间，袁女士突然收到一条违章短信，交警说她违法停车和故意遮挡机动车号牌，按照规定，决定各罚款200元，一共400元。

除了罚款外，交警还根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，未悬挂或者不按规定安装号牌，故意遮挡或污损号牌违法行为，一次性记12分。
 
对于违停一事，袁女士没有太多异议，她停车的地方的确不能停车，当时她抱了侥幸心理。

但关于故意遮挡机动车号牌，袁女士一万个不服。
 
回到家，袁女士给在某公司当总经理的丈夫抱怨，认为交警的处罚决定错误，周某听完，安慰袁女士一阵，并让袁女士先申请行政复议。
 
复议未果后，周某作为袁女士的代理人，将交警大队告上法庭。

袁女士意见：
 
1、根据北京市有关机动车尾号限行的规定，我的车辆当天属于限行范围，我是因为限行，才将车辆停放于某街上。
 
也就是说，我的车辆既未被驾驶，更未上道路行驶，完全处于停车状态。且涉诉《处罚决定》，也认定涉诉车辆处于停放状态。
 
2、处罚当天，涉诉车辆按照规定悬挂了号牌，尽管车辆罩上了车衣，但车衣可以拉开和掀起，任何人均可以随时方便地看到车辆号牌。
 
涉诉《处罚决定》也证明车衣对处理违章停车没有任何影响。
 
我方不认为罩车衣可以逃避处理违章停车，也不认为对停放状态车辆罩上车衣有任何社会危害性。
 
我既没有遮挡号牌的动机，更不可能去追求或者放任遮挡号牌结果的发生，不存在遮挡号牌的故意。
 
《行政处罚法》第六条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
 
交警的处罚应当遵守罪责刑一致、罚当其罪的法治基本原则。
 
因此，请求法院撤销涉诉《处罚决定》中关于故意遮挡机动车号牌违法行为的处罚内容和涉诉《复议决定》中对于涉诉《处罚决定》关于故意遮挡机动车号牌违法行为的处罚内容。
 
交警队不认可袁女士的主张，出示了证据材料：
 
涉诉《处罚决定》、公安交通管理行政强制措施凭证、公安交通管理行政处罚告知笔录、照片和民警接待经过及执法经过等。
 
交警队认为：
 
涉诉《处罚决定》认定事实清楚、证据确凿，处罚程序合法，适用法律法规正确，处罚适当，请求法院依法驳回袁女士的诉讼请求。
 
法院意见：
 
1、交警队查询涉诉车辆信息后，告知袁女士违法的基本事实、处罚依据及相关权利义务，听取了袁女士的陈述辩解意见，认为其申辩理由不成立而未采纳。
 
交警队履行了法定义务，不存在没让袁女士陈述和申辩的行为。
 
2、《道路交通安全法》第十一条规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
 
法律规定得很清楚，故意遮挡号牌，属于可以罚款200元，并计分12分的情况。
 
3、这是最关键的一点，袁女士把车停在路上，是否属于“上道路行驶”？
 
《道路交通安全法》第一百一十九条规定，本法中“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
 
法院认为：

机动车在道路上的停止与移动，共同组成一个连贯的行驶过程和整体，停止和移动均属于“上道路行驶”的范畴。
 
袁女士将车停在人行道上，属于处于城市道路，属于《道路交通安全法》所规定的驾驶机动车上道路。
 
此时，袁女士负有在驾驶机动车上道路行驶时检查、保持机动车号牌清晰、完整的义务，但袁女士没有有效地阻止涉诉车辆号牌被车衣遮挡的发生。

故交警队认定袁女士故意遮挡号牌事实清楚、证据确凿。
 
最终，法院以袁女士的诉讼理由缺乏事实及法律依据，驳回了袁女士的诉讼请求，案件受理费50元，由袁女士负担。
 

注：图仅为说明案例，非本案交警和车辆。