西安市人民政府 咸阳市人民政府、铜川市人民政府、渭南市人民政府、杨凌示范区管委会关于印发西安都市圈建设三年行动计划(2023-2025年）的通知
部分节选

二 发展目标

到2025年，西安国家中心城市核心功能和竞争力显著增强，辐射带动能力进一步提升，非省会功能有序疏解，西安一咸阳一体化发展取得实质性进展，周边城镇发展水平和承载能力明显提升，城市间同城化一体化融合发展机制更加健全，大中小城市和小城镇发展更加协调。

基础设施互联互通水平大幅提升。初步建成网络化、多层次、综合立体交通网，实现都市圈 1 小时通勤，区域交通运输服务和管理能力明显增强，粮食、能源安全供应和互保互济能力显著提高，新一代信息基础设施在都市圈范围布局成网，支撑能力大幅提升。

三、加快推动交通能源等设施互联互通，建设通畅便捷都市圈

（一）建设轨道上的都市圈
研究编制西安都市圈综合交通体系规划，启动编制西安都市圈市域（郊）铁路发展规划。加快西延、西十、西康等高速铁路建设，启动研究西渭城际铁路建设项目。推动西银高铁礼泉南站、西十高铁蓝田站、西延高铁富平南站和铜川站、高铁西安东站等铁路枢纽建设。

加快西安城市轨道交通三期建设，建成西安地铁8号线、10号线一期、15号线一期。推进西安城市轨道交通四期建设规划研究，加快西安与咸阳市、渭南市、铜川市、西咸新区轨道交通互联互通，促进多层次轨道网络融合。将西户铁路提升改造项目打造成陕西省首条市域（郊）铁路改造示范项目。建立省市联动机制和资金分担方案，继续推行"市区共建"模式，并在市域线、城际线规划建设中依照"市区共建"模式，积极探索推行"省市共建"新模式，推动轨道交通向都市圈各组团延伸。

（二）加强都市圈公路网络高效连接

加快实施鄂邑经周至至眉县、马家堡至泾阳、S05高新至鄂邑高速复合通道等高速公路项目建设，着力推动G65包茂线曲江至太乙宫段、G3023 西兴线西安至兴平、G6522 延西线铜川至西安、兵马俑专用线、G70福银线西安至永寿等高速公路改扩建项目，启动G9908西安都市圈环线高速公路规划建设，研究兴平西、阜寨等新增高速出入口工程方案。建设G210西安和铜川过境公路、东临路、西户路等国省道及快速路项目，加快省道310铜川至玉皇阁二号桥项目建设，推进省道312渭南经开区至西安市高陵区公路、省道108 渭河特大桥及引线工程、桃花源至铁炉西渭公路、西铜快速路渭北段改造等项目落地实施，开展西快速路、G312 陈家岩至磨子段、G310周至县城至青化段、G211 东江渡至沣峪口公路等都市圈快速路及过境干线公路改造提升项目前期工作，推动形成都市圈高效公路网。

（三）提升都市圈航空机场服务效能

加快西安咸阳国际机场三期扩建，高标准建设综合换乘中心，加强与多层次轨道交通、公路连接，完善机场集疏运网络和货运通道建设，推行异地候机等服务，加大城际机场大巴开行力度，提升都市圈航空服务效能。推动通用机场多点布局，高标准建设蓝田通用机场，加快推进富平通用机场、华山机场前期工作与规划建设，建设彬州新民通用机场，打造以西安都市圈为核心的国家区域性通航服务网络。

（四）推进交通同城化运营管理

加密优化城际班线交通连接，建立毗邻地区公共交通跨市运营管理机制。推动都市圈停车设施一体化布局，做好停车规划与国土空间规划和综合交通规划有效衔接。联合制定西安都市圈交通运输信息共享管理办法，开通都市圈高速连接路段 ETC 包年业务，优化增设西安咸阳公交线路。全面推行都市圈联网售票一网通和交通一卡通。推行各种运输方式换乘区、候车区、售票区、停车场等功能合并布设，加快推进 5G、人工智能、大数据等信息技术与交通运输深度融合。强化交通运输联合执法，建立常态化联动监管机制。