#南亚[超话]#《外交政策》9月11日发表题为《灵活的新小多边主义》的评论,认为中美对抗加剧推动亚太地区小多边主义兴起,这可代替多边主义、正式联盟,更好维护亚太地区稳定。本文作者拉贾·莫汉(Raja Mohan)系新加坡国立大学南亚研究所所长、印著名战略家。小多边主义起源可追溯至二战时期,指少数非结盟国家自愿围绕关心的具体问题和共同利益建立协作机制,但彼此外交政策仍相互独立。
在联合国、世界贸易组织等旧的多边机构调节能力变弱的背景下,亚太地区的小多边主义受中美关系影响产生如下特征:一是小多边组织是关系网络,而不是集团,可促各国重新思考地缘政治。“印太地区”幅员辽阔,但未有长期存在的紧凑的地理政治集团,小多边机制“四方安全对话”(QUAD)、“美印以阿四方机制”等能促进印与美、东亚、中东等国家和地区连接。二是美正在利用小型多边机制超越双边联盟的传统框架。亚洲的中心辐射模式已不再能应对中国挑战,而重叠的小多边网络为美国重启双边联盟的政策提供了关键补充。三是小多边合作形式对印等有着不结盟历史的国家极有吸引力。后殖民时代的亚洲对联盟十分敏感,亚洲新的主权国家也不愿意让自己独立的外交政策服从于冷战联盟,因此小多边形式将是上述国家的不二之选。四是在小多边形式中,印和其他参与者并未被锁定在美国主导的体系中,而是在定义该组织未来方面保留充分的代理权。这些特点符合亚洲及厌倦与美正式结盟的后殖民地区国家诉求,他们可借外部力量制衡地区霸权,并增加与区域大国讨价还价的能力。
此外,小多边主义在许多领域发挥重要作用。安全方面,小多边行动增强对邻国的威慑能力。经济方面,小多边主义正重组21世纪出现的“以中国为中心”的亚洲一体化。美拜登政府将小多边主义视为帮助亚洲国家“抵御”中国的关键工具,小型联盟也为美提供应对中国崛起的务实机制。值得注意的是,除亚洲外,小多边主义也在其他地区成为制度格局的一部分。#亿点曝光计划#
