谁是学位诈骗的受害人、受益人？（之二）

21世纪初，有些大学兴起了“开放办学”。“开放办学”是中国高等教育的一次浩劫、一大丑闻。“开放办学”比公立教育在法律上的全面私有化危害更烈，因为，它把一个大学员工的收入与销售灌水学位捆绑在一起，不只是办学许可私有化，而且是把一个非营利法人转变成了雇员、院系、校内行政部门共同作案的“公司”。

开放办学的具体操作就是由大学内各个院系、行政部门分享办学许可，在全国乃至全球招生“办班”，收入在大学、院系、个人和办班合作者之间“分成”。实际上，就是向大学缴纳“办学许可税“，留成部分（扣除费用之后的纯收益）全部归个人，而“办学许可税“也是以教育基金、校长基金、书记项目、出国考察等名义私分殆尽，甚至用来炒作房地产。

在2013年，教育部明令叫停之前，“开放办学”已经持续了五、六年。试想：如果哪个医院像大学一样“开放式行医”，那将是多么可怕的混乱! "倒查二十年‘’，如果能查到“开放办学”的始作俑者，也许能为中国大学教育挽回一些声誉。

第三部分将谈谈开放办学的类型。（待续）