看到一篇《村镇银行支付清算系统业务连续性管理存在的问题与建议》，去年初写的，很有参考意义，总结一下现状。现状就是大部分村镇银行没有加入网上支付跨行清算系统，只加入大小额支付系统。系统开发和系统运维一般都是外包，一般都是和发起行签订《流动性支持协议》，与代理清算行签订代理清算服务协议，大多选择由发起行或外包公司负责核心数据备份和运行管理，各村镇银行机房仅有网络、前置机等少量设备。外包公司存在生产数据泄漏的风险，村镇银行和发起行的外包公司无法直接沟通。
大多数村镇银行与发起行不在同一区域，按照属地管理的原则，当地人民银行难以全面了解发起行的经营情况和抗风险能力。由于村镇银行的发起行大多不在同一区域，导致当地人民银行难以对发起行的履职情况进行有效监管。