【美国“英雄”大法官在最高法院驳回出生地权利裁决后提出路线图】

（福克斯）特朗普试图通过行政命令限制“出生公民权”的最高法院之战以失败告终，但他亲自任命的一位大法官或许为共和党人提供了一份蓝图，使其能够通过国会实现大致相同的目标。

布雷特·卡瓦诺大法官与6比3的多数意见一致，认为第14160号行政命令——该命令将自动获得公民权的范围限制在父母为美国公民或永久居民的人士——不能生效。但在一份附议意见中，他也指出了另一条前进之路。卡瓦诺认为，最高法院本应依据联邦法律而非《宪法》来裁决此案，从而为国会通过立法途径修改“出生公民权”规定铺平了道路。

国会于1940年首次将《宪法》第十四修正案中关于“出生公民权”的条款写入联邦法律，随后又将其纳入1952年的《移民与国籍法》。

卡瓦诺表示，由于国会是在最高法院1898年在“美国诉黄金德案”中作出具有里程碑意义的裁决后才采纳该表述的——该裁决确立了在美国出生的大多数人自动成为美国公民的原则——因此立法者实际上已将法院的解释纳入了联邦法规。

卡瓦诺表示，特朗普不能通过行政命令修改国会已经通过的法律，但他建议国会可以重新制定法律，以限制父母非法或临时居留美国时所生子女的出生公民权。

“国会可以——在符合《宪法》第十四修正案的前提下——修订第1401(a)条，或通过其他方式颁布新立法，对非法或临时居留本国的外国公民所生子女的出生公民权设定例外情况，”他在意见书中写道。

卡瓦诺认为，大规模的非法移民和现代国际旅行造就了重建时期国会从未预见到的情况。在他看来，这为国会提供了制定出生公民权新例外条款的空间，这些条款与《公民条款》中认可的历史性例外条款相当，包括外国外交官和占领美国领土的敌对势力所生的子女。

“这两类外国公民——即非法或临时居留于本国境内的外国人——在相关方面与‘黄金阿克案’中被认定为例外情况的四类人员具有相似性，”卡瓦诺写道。

尽管多数人驳回了卡瓦诺的宪法推理，但共和党人迅速抓住这一观点，即今后任何限制出生公民权的举措都必须通过国会而非白宫来推进。

最高法院裁决公布数小时后，众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊表示，出生公民权“已被滥用”，并暗示国会将不得不修改宪法。

“这是一项原本旨在实现崇高而重要目标的制度，却遭到了阻挠、过度使用和滥用，”约翰逊对记者说。“我确信，从这一裁决中得出的结论是，必须通过修宪来纠正这一问题。”

肯塔基州共和党参议员兰德·保罗再次呼吁通过宪法修正案来废除出生公民权，他认为仅靠立法是不够的。

“其实几个月前，我就提出了一项宪法修正案，旨在修正‘出生公民权’的规定，”保罗在X平台上写道。“在最高法院作出裁决后，这项修正案的重要性比以往任何时候都更为突出。我呼吁我的同事们认真对待此事，并协助我推动该修正案获得通过。”

犹他州共和党参议员迈克·李也呼应了保罗关于通过宪法修正案的呼吁。

“为修宪而进行的漫长斗争现在开始了，”李在X平台上写道。“我们必须明确排除那些违反我国法律、非法越境或利用法律漏洞使家人获得美国国籍的外国公民。”

特朗普则认为，国会可以通过立法而非修宪来改变出生公民权制度。

“根本不需要冗长且难以操作的宪法修正案！”特朗普在Truth Social上写道。“国会应该从今天开始着手废除这种耗资巨大且对我国不公平的‘出生公民权’。他们将得到我完全且彻底的支持！”

几位共和党人迅速指出了现有的立法，包括阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿提出的《宪法公民身份澄清法案》，以及得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁和佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特提出的旨在打击“生育旅游”的提案。

与此同时，司法部表示将调整策略，宣布通过打击涉嫌签证欺诈及相关犯罪行为来遏制“生育旅游”，而非试图执行第14160号行政命令。

但卡瓦诺的路线图远非万无一失。在宪法问题上，以5比4的多数意见认定，公民权条款本身就保护“出生公民权”，这意味着国会若试图通过普通立法加以限制，很可能立即面临宪法挑战。

“托马斯大法官在异议意见的最后一段中表示，他不确定这一裁决能否经受住时间的考验，因此如果国会采取卡瓦诺大法官所描述的措施，最高法院很可能会重新审议此案，”圣母大学法学院教授海莉·普罗克特对福克斯新闻数字版表示。“这是一项重要的裁决。我认为最高法院不会轻易重新审议此案，而要在此问题上获得新答案的唯一可靠途径就是修改宪法。”

在最近一起涉及特朗普关税政策的案件中，卡瓦诺提出了类似的解决方案。在该案中，最高法院裁定，一项名为《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的联邦紧急法律并未赋予特朗普征收全面关税的权力。但卡瓦诺认为，政府只是援引了错误的法律依据，而非直接驳回该政策。

“最高法院今天得出结论：总统在征收这些关税时，依赖《IEEPA》而非其他法规，这相当于勾选了错误的法定选项，”卡瓦诺写道。

卡瓦诺表示，特朗普其实可以依据多项现行贸易法来征收许多同类关税，尽管这些法律会要求采取额外的法律程序。

特朗普随后在“真相社交”（Truth Social）上发文，称卡瓦诺是他的“新英雄”，并赞扬了这位大法官在2月关税裁决中的反对意见。#美国签证与移民问题#