伊拉克风云!
巴格达划定硬性底线:支持伊朗的民兵组织必须在9月30日前解除武装。
伊拉克政府发言人海德尔·阿勒-阿布迪确认,此日期之后,所有国家控制之外的武器均为非法。
舆论认为,伊拉克在美国金融压力下已经走投无路,并为即将进行的华盛顿高风险之行做准备,新任伊拉克总理阿里·扎伊迪正在采取行动,以确立国家的完全主权。
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近日,伊拉克开始大肆抓捕一批亲伊朗的官员和议会议员,声称打击贪污腐败。图二是抓获现场发现的大量资金。
但这只是名义上的戏码,真正的问题在美国-一座愤怒的火山!
在美以伊冲突中,在伊拉克的亲伊朗什叶派民兵表现得极其嚣张。他们不但公开支持伊朗,还跨境前往伊朗帮助伊朗革命卫队执勤。这还是次要的,他们还帮伊朗击落美国加油机,造成六名机组人员死亡。在整个战争过程中不断往美军基地发射火箭弹和无人机。这彻底激怒了美国。按我们中国话讲:不是不报,时候未到。拉清单的时间来了。
上面有句话:“伊拉克在美国金融压力下已经走投无路”。我们首先要理解这句话才能明白为什么伊拉克政府那么听美国的话:
2003年美国入侵伊拉克后,联军临时权力机构(CPA)根据联合国安理会第1483号决议,设立了伊拉克发展基金(Development Fund for Iraq, DFI)。这项决议确立战后伊拉克的石油销售所得被要求存入这个基金,主要目的是用于重建、保护资金免受萨达姆时代债务和索赔影响,并确保透明使用。
DFI基金账户设在纽约联储。后来DFI演变为伊拉克中央银行在纽约联储的账户,石油收入(约占伊拉克政府收入的90%以上)继续通过此渠道。后来布什签署的相关行政命令(第13303号等)被后续总统续签,至今有效。
当时为什么联合国同意这样做?
最初是为了避开国际债权人扣押(伊拉克当时债务沉重),如果扣押过多,伊拉克就别想经济恢复。同时也便于美元结算(石油以美元计价)和现金运送(伊拉克经济高度依赖美元现金支付公务员薪资等)。另外,说得难听些也是避免万一伊拉克完不成民主程序也不至于让伊拉克国家资金流入新的独裁统治者手里。
从结果论看,这造成了伊拉克资金的结构性依赖:伊拉克难以完全独立控制自己的主要收入来源。说句大白话,虽然账户上的钱原则上是伊拉克政府的,但必须得到美国的审核。因此事实上,伊拉克的资金长期处于美国控制之下。
伊拉克在纽约联储的钱有三个部分:
萨达姆政权被冻结的海外资产。
联合国“石油换食品”计划剩余的资金。
伊拉克自身变卖石油获得的收入(全球销售石油的回款统统先到纽约联储)
总结:伊拉克的钱死死地被管控,这也成了伊拉克最大的软肋。
在美国的钱如何给伊拉克?可能大家都难以想象,真地就是用飞机送现金。
这些钱全部是100美元面额的钞票。纽约联储把它们紧密压缩,用塑料膜封好,整整齐齐地固定在专用的木质托盘上,用C-130运输机运送。现在也是这样。
现在话题回到最开始的地方:
美以伊冲突已经暂时告一段落,白宫也开始腾出手来修理伊拉克。
其实在4月的时候特朗普已经重重惩罚了伊拉克一次。当时特朗普因为美国对伊拉克亲伊朗民兵武装的袭击感到愤怒,专门下令拦截并暂停了一架原定飞往伊拉克、装有5亿美元现金的货机,直接对巴格达实施了“金融断供”。这一次真把伊拉克政府弄疼了。有媒体形容伊拉克政府怕得“打哆嗦”。
而这一次,虽然没有人知道美国和伊拉克政府之间究竟发生了什么,但都认为八九不离十美国给伊拉克戴上了紧箍咒。即,如不清剿伊拉克国内的什叶派武装民兵,你就别想接下来有好日子过!这就是一剑封喉。
没爹妈可以,没钱可不行。伊拉克政府迅速行动,对一些亲伊朗的官员和干部开始抓捕。而且9月30日前亲伊朗民兵组织必须缴械。这事完不成,伊拉克政府知道结果。
这就是这几天伊拉克的故事。
