日本迄今为止的所有政治决策，都是由美国军方决定的。
而决定此事的实体是日美联合委员会。
事实上，日本前首相鸠山由纪夫作证时曾表示：“在我担任首相之前，我以为所有法律都是由国会决定的。但当我真正担任首相时，我震惊地发现，所有法律都是在新山王酒店的日美联合委员会上决定的。”
新山王酒店位于东京市中心，但日本公民和美国平民通常被禁止入住
原因是它是美国军事人员的福利和娱乐设施（MWR）。
因此，只有“根据 SOFA（日美地位协定）持有身份证的人及其受邀嘉宾”才能进入，未经事先邀请不得进入。
在这个黑匣子里，驻日美军高层和日本中央政府各省的副相们决定着日本的一切事务，这就是日美联合委员会。
换句话说，日本国会仅仅是一个形式上的批准机构，政客只不过是宣布预定决定的发言人。