政策对县域特色产业和农村电商有何扶持？

　　一、政策总体部署与关键数据

　　政策发布：2026年8月18日，商务部会同国家发展改革委、财政部、农业农村部等9部门联合发布《意见》，聚焦县域地区和线下消费，从优化县域商业环境、丰富消费供给、增强消费保障、强化要素集成四大方面提出18条具体举措。

　　市场现状：今年1—7月，乡村消费品零售额同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，已连续55个月跑赢城镇市场；县乡消费品零售额占社零总额比重达39.1%，较去年同期提高0.3个百分点。

　　政策导向：《意见》学习运用“千万工程”经验，分类施策优化消费渠道、丰富品牌供给、提升服务能力，因地制宜打造各具特色的消费场景。

　　

　　

　　二、对县域特色产业的扶持举措

　　建设专业市场和集散中心：总结运用“义乌发展经验”，聚焦各地主体功能，建设改造与本地特色产业结合的专业市场和集散中心，增强商贸流通服务产业发展能力。

　　培育本土品牌：发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌，支持国货潮品下沉县域市场；深入实施农业品牌精品培育计划，优化农业品牌目录体系，深化广告助农行动，支持优质广告资源下沉。

　　推动商农文旅融合：创新一二三产业融合的消费链条，培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线，吸引更多城市居民下乡消费。

　　金融与人才支撑：对符合条件的在县域新开设连锁门店的商贸流通企业，可申请创业担保贷款并给予贴息支持；鼓励县域政府建设农村创业园等返乡创业孵化载体，推广“共富工坊”典型经验，开展“商业主理人”能力提升行动。

　　三、对农村电商的扶持路径

　　深化“数商兴农”工程：深化农村电商高质量发展工程，深入实施“数商兴农”，加强电商供应链建设，拓展乡情民俗、非遗技艺、乡村美食等农村电商应用场景。

　　降低经营成本：引导平台企业自觉规范价格和补贴行为，对县域新入驻商户、小微商户等合理降低佣金、技术服务等费用；鼓励供应链企业为县域零售主体提供需求预测、物流优化、库存管理等服务，开展批量集采订制。

　　建设“村播学院”：统筹县域电商公共服务资源，建设一批“村播学院”，加大公益培训力度，帮助农户掌握电商技能，补齐运营短板。

　　完善物流体系：深入推进邮快合作、农村客货邮融合发展，加快贯通县域商贸物流和快递物流；支持产地仓、集采集配中心、冷链仓储保鲜设施、田头市场等建设，强化冷链服务衔接。

　　四、政策落地的地方实践与展望

　　地方实践案例：山东萧县以数字电商为核心引擎，完善县域电商服务体系、创新直播助农模式，走出“电商赋能、产业提效、农民增收”新路径；河南确山县组织76名高校电商教师开展公益助农直播，线上累计观看量突破10万人次，带动农特产品销售额达20余万元。

　　农村物流持续向好：7月农村电商物流业务量同比增速突破20%，每天超1亿件包裹进出农村，县乡村三级物流网络不断完善，打通消费品下乡、农产品出山的双向通道。

　　未来展望：全国县乡村三级商业网点已基本实现全覆盖，麦肯锡预测到2030年中国约66%的个人消费增量将来自下沉市场；随着政策落地见效，县域消费有望成为畅通国内经济大循环、推动高质量发展的强劲新引擎。