财经观察窗
2026-08-21 16:20来自 财经看点

江苏财政“过紧日子”的具体措施有哪些?

  江苏财政正通过零基预算改革、资产盘活和“财政+”协同等一揽子举措全面落实“过紧日子”要求,将有限的财政资源精准投向民生与发展关键领域,与此同时,江苏银行也在经营中主动推进降本增效。

  一、零基预算改革:打破基数依赖,精准滴灌民生

  重塑预算逻辑:江苏打破“基数+增长”的固有模式,以“零”为起点重构预算体系,通过全口径收入统筹和支出源头管控,实现财政资金“有减有增、精准滴灌”。

  压减专项资金:2025年省级财政专项资金压减至47项、较上年减少四分之一,2026年拟进一步压减至30项以内。

  强化绩效约束:省级某专项资金因绩效评价为“中”,其2026年度预算被直接取消;省财政出台成本预算绩效分析操作指引,累计节约资金8亿元、节约率16.4%。

  支出有保有压:2025年教育支出增长4.9%、社保就业支出增长4.9%、卫生健康支出增长1.7%,民生支出合计占比达78.9%,确保“好钢用在刀刃上”。

  二、“三资”焕新与“财政+”协同:盘活存量、撬动增量

  盘活存量资产:江苏建成国有资产智慧监管平台,通过出租出售、集中运营、REITs等多元路径盘活资产;全省资产调剂共享平台2025年以来完成3.7万余件资产调剂,直接节约财政资金5503万元。

  统筹账户资金:对633家省级预算单位账户全面清理,撤并近四分之一账户,2025年归集统管各类单位账户资金165.07亿元。

  放大财政杠杆:出台20项“财政+金融”措施,以6000亿元金融资源撬动实体经济;累计引导合作银行发放超1400亿元贴息贷款,与国家融资担保基金合作业务规模超9800亿元。

  三、江苏银行实践:降本增效与稳健经营并重

  主动压降成本:江苏银行2026年上半年减员超800人、降薪幅度超10%,通过人力成本管控落实“过紧日子”要求。

  经营保持韧性:同期营收489.52亿元、同比增长9.11%,归母净利润218.76亿元、同比增长8.09%,不良贷款率0.81%,拨备覆盖率304.83%,资产质量稳健。