财政支出增强国内大循环，对就业和收入增长有何帮助？

　　8月21日国新办发布会上，财政部明确“十五五”时期财政支出将更多转向“投资于人”、支持国内消费，以增强国内大循环内生动力，并透露下半年将推出财政金融协同促内需的增量政策。

　　一、财政支出从“投资于物”转向“投资于人”，直接夯实居民增收基础

　　政策方向明确：财政部副部长廖岷表示，“十五五”时期将努力构建更为强大、稳固、平衡、可持续的财政，财政支出更多转向投资于人、支持国内消费，增强国内大循环内生动力。

　　民生投入加码：2026年全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面资金12.4万亿元，较上年增长5.4%，高于全国预算支出增幅1个百分点；上半年社会保障和就业支出26360亿元，同比增长7.6%，卫生健康支出12191亿元，同比增长10.8%。

　　收入调节强化：财政部提出中长期通过持续提升社会保障能力、深化收入分配制度改革，强化税收、转移支付等再分配调节，夯实居民“能消费、敢消费、愿消费”的基础。

　　二、财政金融协同扩内需，以稳企业促就业带动收入增长

　　一揽子政策成效显现：今年创新实施财政金融协同促内需一揽子政策，中央财政安排1000亿元专项资金，已惠及企业超600万家，发挥“1+1＞2”的政策效果。

　　三大新举措加力：拓宽贴息范围至流动资金贷款和信用卡分期消费；经办机构从约100家扩至约400家；中小微企业贴息贷款规模上限由5000万元提至7500万元，个人消费贷款贴息上限由3000元提至5000元。

　　就业拉动效应：财政资金通过贴息、融资担保等方式引导金融资源流向中小微企业，稳定了吸纳就业主力军的经营预期，为居民工资性收入增长提供支撑。

　　三、消费扩容与收入增长形成正向循环，增强内循环内生动力

　　消费基础雄厚：我国有14亿人口，中等收入群体超4亿人，2025年人均GDP超1.3万美元，最终消费支出对经济增长贡献率达52%。

　　政策协同发力：消费品以旧换新政策下达补贴资金1250亿元，带动汽车、家电等销售额约1.1万亿元，有效释放消费潜力。

　　循环机制形成：财政支出提升居民消费能力→消费需求扩大→企业扩大生产与投资→创造更多就业岗位→居民收入进一步增长，形成“收入增长—消费扩大—生产扩张—就业增加”的良性循环。