详细解读一下“千集万店”工程

　　8月18日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，将“千集万店”改造提升工程作为激活县域消费的核心抓手，明确提出到2027年改造5000个乡镇集贸市场和5万个农村便民商店的量化目标。

　　一、什么是“千集万店”工程

　　定义：“千集万店”全称是“千集万店改造提升工程”，是商务部推动县域商业体系建设的重要载体，首次提出于2024年，此后多次出现在各部委重要文件中。

　　量化目标：到2027年，在全国培育500个县域商业“领跑县”，改造5000个乡镇集贸市场和5万个左右农村便民商店。

　　改造对象：“千集”指乡镇集贸市场、传统大集、区域性农批市场，重点解决露天经营、卫生监管薄弱、缺乏冷链等问题；“万店”指乡镇商贸中心、村级便民商店（含夫妻店）、农村连锁便利店，重点提升硬件设施并叠加便民功能。

　　二、为何此时推出该工程

　　县域消费潜力巨大：我国县域地区约占全国九成国土面积、五成常住人口、四成的经济总量，县乡消费占社会消费品零售额比重稳步提升，已成为扩消费最重要的潜力来源。

　　补齐流通短板：长期以来，县域商业设施老化、流通成本高企，存在农产品上行“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”两大痛点。

　　破解城乡品质落差：政策推动同品同款商品城乡“同质同享”，解决县域消费者反映强烈的商品种类少、品质差、体验不佳等问题。

　　三、工程如何落地实施

　　硬件升级+数字化改造：支持乡镇商贸中心、集贸市场标准化建设，完善冷藏、加工、配送等设施，推广电子结算、溯源系统等数字化手段。

　　“一点多能”便民化：村级便民商店叠加快递代收、助农取款、农资供应、农产品代销等功能，与村级寄递物流综合服务站统筹建设、多站合一。

　　政策保障到位：县域物流仓储冷链用地可实行混合用途供应、弹性年期出让；对在县域新开设连锁门店的商贸流通企业，可申请创业担保贷款并给予贴息支持。