上海地铁21年来首次调价：每乘次亏5元能否破局？

　　上海地铁时隔21年启动票价机制调整，听证会将于9月7日召开，当前运营数据显示每人次平均亏损5元，超大规模路网面临可持续运营压力。

　　一、调价听证安排与适用规则

　　听证时间：上海市发改委拟于2026年9月7日组织召开优化轨道交通票价机制听证会。

　　参加人员：听证会共23人，含消费者12名（自愿报名随机选取）、人大代表、政协委员、专家学者及相关部门代表。

　　适用范围：涵盖全市轨道交通，不含磁浮线、金山铁路、市域机场线及后续开通的市域线。

　　

　　二、21年票价演变与运营成本压力

　　现行票价机制：沿用2005年方案，0-6公里起步价3元，之后每10公里加1元；当月消费满70元超出部分享9折优惠。

　　运营成本攀升：2025年运营成本达278.93亿元，较2021年增长28%；运营收入仅87.96亿元，微涨9%。

　　亏损持续扩大：2021-2025年每年运营毛亏超170亿元，为2017年两倍；2025年每人次亏损5元，而2017年为2.5元。

　　三、路网巨变与调价必要性探讨

　　网络规模跃升：上海地铁从2005年5条线路、百公里里程，发展至21条线路、906公里、523座车站。

　　客运量全国第一：2025年日均客流1018万人次，全年客运量37.16亿人次，位列全国首位。

　　票价机制滞后：申通集团董事长毕湘利指出，票价未随居民收入、CPI等经济指标调整，实际每人公里票价水平呈下降趋势。

　　小结：上海地铁调价听证会已进入倒计时，最终方案尚未公布，现行票价与优惠政策保持不变。此次调价能否平衡公益属性与运营可持续性，各方将持续关注听证结果。